他表示，要求金控公司持牌经营后，是把整个金控集团按一张牌照去监管，以穿透性的方式监管，可以看清资产、资金投向，使监管更加清晰。。

上海国际金融学院院长陆红军表示，目前金控集团有三个特征：一是集团总部不做经营只是控股，这造成有些产业集团迷失了方向；二是，子公司是分业经营、分业监管，这给监管造成漏洞；三是，金融资产在整个公司中占绝对主体。这三个特征是把双刃剑，如果不懂得运作、超越运作规则，就会酝酿风险。

针对目前部分金控集团存在的杠杆率较高、公司治理不健全、经营异化、关联交易、助长资金脱实向虚等乱象，周小川在今年全国两会期间表示，对于金控公司的监管将有三方面侧重点：一是强调资本的真实性、充足性和资本质量；二是要强调股权结构的透明度；三是加强对关联交易的管理。

根据市场消息，金控公司管理办法将从多个方面着手，比如设置市场准入门槛、严格规范金控公司内部子公司之间的关联交易、资本充足率、规范公司股权结构、大股东与高管任职要求等。

其中，资本充足率强化资本真实性和充足性要求。“资本充足率反映的是杠杆水平。体现为资本占公司的风险资产比例，以此来反映公司杠杆的高低。此前，互联网金融不受这个限制，导致了竞争上的不公平。通过资本充足率去控制民营资本的杠杆也是控制风险的一个手段。这已经在商业银行做了证明，现在是把这个成熟的办法运用于金融控股公司。” 上述互金集团内部人士表示。

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