作为“两山”理论的创新，旌德县成立的“两山办”负责对全县环境保护、治理等工作进行统一调度。在印发的《旌德县生态文明体制改革实施方案》中，明确构建生态文明体制改革八项制度的路线图和时间表。

值得关注的是，旌德县重点探索和创新了“四个一”：“一张表”即自然资源资产负债表，对自然资源清产核资、确权登记、明确权责；“一套图”即多规合一，并统一划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线；“一本账”即绿色GDP的综合统计和考核，探索建立生态文明指数，对县域发展进行科学评价；“一张网”即构建智慧平台综合运用网络，整合公安、城管、旅游、扶贫等相关部门管理职能，通过大数据分析，全面提升生态保护的科学化水平和分析决策能力。

对于“一张表”和“一本账”制度的建立，胡兴华认为，从宏观层面上，国家战略发生变化，对生态环境的保护力度不断加大，也就意味着指挥棒发生了变化，地方的考核评估体系也要随之发生变化。这套生态文明指数体系的建立，将较好地反映出旌德县生态文明建设的成果。

对于下一步的改革，胡兴华认为，旌德县的生态本底很好，但从治理和保护的角度来看，还有提升空间，在创新经济发展的过程中也有提升空间。尽管有京福高铁穿城而过，但交通始终是限制区域经济进一步发展的瓶颈，尚有深挖的潜力；而在打通与外界的主动脉基础上，旌德还要着力疏通乡镇村之间的毛细血管。

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