第一批新型城镇化试点正在加快加快农业转移人口市民化。以武汉光谷为例，目前光谷地区人口规模已达130万人，其中70%为35岁以下的年轻人群。

国家发改委网站日前发布《国家发展改革委办公厅关于印发第一批国家新型城镇化综合试点经验的通知》（下称《通知》）称，为在更广范围释放改革红利，国家发展改革委对第一批国家新型城镇化综合试点经验进行了全面总结，并将主要经验印发各地区借鉴。首批经验共24条，包括加快农业转移人口市民化、深化农村产权制度改革、健全城镇化投融资机制、加快引导城市要素下乡、改革创新行政管理体制等5大方面。

自2014年起，国家发改委会同有关部门分三批将2个省和246个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点，率先探索城镇化关键制度改革。2017年底，第一批试点2个省和62个市镇试点任务基本完成，取得一批阶段性成果，其中一些典型经验已通过政策性文件在全国范围推开。

武汉成都新落户大学生猛涨

加快农业转移人口市民化是新型城镇化的一大重点，首先是持续降低大城市、特大城市和超大城市落户门槛，一些城市在参加城镇社保年限不得超过5年的国家规定下，进一步降低落户门槛。

例如，安徽省合肥市将主城区落户条件放宽为就业满2年、参加城镇社保满1年。广东省东莞市取消实施8年的积分落户制度，将落户条件放宽为参加城镇社保满5年、办理居住证满5年，并将新生代农民工、技术工人、在城镇就业居住5年以上人口列为落户重点人群。重庆市不设落户指标控制、不搞积分排队，外来人口达到一定就业年限（最长5年）即可直接办理落户。

其次，是探索大学生在特大城市和超大城市零门槛落户。一些城市取消就业、参加城镇社保和居住年限的落户前置条件，允许大学毕业生持毕业证、户口本、身份证先落户后就业。尤其是从去年以来，武汉、西安、成都等大多数二线城市纷纷发起“人大争夺战”，争夺大中专毕业生。

《通知》介绍，陕西省西安市允许全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户。四川省成都市、湖北省武汉市将大学生落户年龄限制从35周岁分别放宽到45、40周岁。2017年湖北省武汉市新落户大学毕业生超过12万人，是2016年的6倍左右。2017年7月—2018年3月，四川省成都市新落户本科及以上青年人才超过15.5万人，其中直接从农村地区迁入4.3万人、占比达28%。

以武汉光谷为例，目前光谷地区人口规模已达130万人，其中70%为35岁以下的年轻人群。在这里工作的博士约1万人，市场主体约8万家，其中科技型企业5.6万家，一个青年之城、创新之城已经崛起。

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