从卖木材到卖空气，海南养护“绿宝石”收获生态红利

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2018-04-24 09:54:35 第一财经APP 参与评论()人

陈宗杰的想法与其父亲差不多。“我之前在广东东莞当兵，那里企业多，空气质量不好。从那时起，我就意识到生态环境的重要，也决定复员后，回到家乡守护这片山林。”

从“卖木材”转变为“卖空气”

海南岛是我国面积最大、最典型的湿热带地区，非常适合林木生长，是我国林业发展最具优势的省份。

海南省林业厅林场处副处长刘坚告诉第一财经记者，建国初期，海南岛拥有天然林1800万亩。1958年，为满足国家建设对木材的需求，海南相继建立16个森工采伐企业，为国家建设输送了大批优质木材。到1979年，天然林面积锐减至570万亩（不足过去的三分之一），导致水土流失加剧，生态平衡失调。

1993年，海南省人大颁布了《海南省森林保护管理条例》，省政府决定从1994年1月1日起全面停止天然林采伐，11个森工林区实施森工转产。

1998年，国家天然林资源保护工程在海南启动，688.5万亩面积被纳入了全国重点国有林区天然林保护工程实施范围，涉及尖峰岭林业局、霸王岭林业局、吊罗山林业局、黎母山林业局、抱龙林场、猕猴岭林场、卡法林场、南高岭林场、毛瑞林场、保梅岭林场和白马岭林场共11个森工企业。

1999年2月，海南省人大通过《关于建设生态省的决定》，在全国率先提出建设生态省，把建设“生态省”作为可持续发展的战略决策。

刘坚介绍，通过加强森林管护、实行封山育林和人工造林，森林面积和蓄积量明显提高。调查统计，天保工程区内有林地面积从2000年的591.16万亩增加到2018年的683.79万亩，森林覆盖率从2000年的87.38%增加到2018年的98.16%，森林蓄积量从2000年的4458万立方米增加到2018年的7090.4万立方米。森林的固碳释氧、涵养水源、保持水土等生态能明显增强。

而这些绿水青山也正在变成真金白银。吴先明介绍，霸王岭国家森林公园2017年接待游客近8万人，景区门票收入225.7万元。“我们正规划建设霸王岭雨林氧吧小镇、游客服务接待中心、白石潭度假休闲区和科普教育基地。”

霸王岭林业局近年来发展了水电、橡胶松香和森林旅游三大产业。其中，2017年水电年收入208万元，橡胶收入73.4万元，旅游产业收入308.3万元。

最值得一提的是当地的空气产品。据海南省环境监测中心站监测，霸王岭国家森林公园、尖峰岭国家森林公园、五指山国家级自然保护区等主要森林旅游区空气负离子浓度，均远超世界卫生组织规定清新空气标准，对人体健康极有利。

霸王岭借此从“卖木材”转变为“卖空气”。18日上午，在海南蓝天蓝实业发展有限公司生产车间，总经理罗威威介绍，这家公司与霸王岭林业局达到合作协议，已经建厂生产罐装空气产品。

“霸王岭森林公园内的负氧离子含量极高，常年日平均浓度可达5000个立方厘米，最高可达10万个立方厘米。我们的工作人员从山里收集空气，再运下山分装。”罗威威说，企业引进的是德国先进科技，灌装出便携清洁的压缩空气。“国内医疗健康行业和一些高端客户很喜欢这一产品。我们已计划增加投入，扩建厂房。”

海南蓝天蓝实业发展有限公司总经理罗威威向记者展示空气产品。摄影/章轲

在尖峰岭林业局，副局长陈江介绍，经过20多年的天然林保护，当地已实现了工程区森林面积和森林蓄积量的“双增”目标。

监测数据显示，20年间，尖峰岭林区森林面积净增加5.94万亩，覆盖率增加4.61个百分点，森林蓄积量净增加了165.21万立方米。尖峰岭天保工程区热带森林年平均净固定的二氧化碳，相当于吸收了39.42万辆排量为2.0的汽车一年行驶1万公里所排出的二氧化碳（按92号汽油的碳含量匡算）。

据尖峰岭森林生态系统定位研究站的长期监测数据，1996年之前，尖峰岭热带森林每年的调蓄水量为3.73亿立方米，到2017年，调蓄水量为3.76亿立方米。每年所调节的水资源量相当于新建1座大（二）型水库（1-10亿立方米）；20多年间，平均每年新增加的调节水量相当于新建造1座小（一）型水库（库容为100-1000万立方米）。

尖峰岭天保工程区和重点工程区森林覆盖率变化趋势。资料来源：海南省尖峰岭林业局

尖峰岭国家森林公园2004-2017生态旅游人数和门票收入变化曲线。资料来源：海南省尖峰岭林业局

刘坚介绍，天保工程的实施，使海南省11个森工企业由原来的依靠砍伐木材收入为主，转变为依靠多种经营收入为主。林区发展小水电、经济林种植、森林旅游、林果采集、林下种养等多种经营，形成适应生态保护的多元化产业结构。

海南省林业厅的统计数据显示，目前天保工程区旅游年收入达1295万元；实施传统产业提质增效，加快水电设备改造升级，提高水资源利用效益，林区水电年收入达1463万元，橡胶、松脂等林副产品产量年收入达869万元；加大苗圃资金技术投入，切实提高种苗、花卉、绿化苗木的科技含量，花卉苗木年收入达316万元。

用最好的资源吸引最好的投资

4月11日，中共中央、国务院印发的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，海南的战略定位是国家生态文明试验区、国际旅游消费中心。

而围绕生态建设，指导意见具体明确了四个阶段目标：到2020年，生态文明制度基本建立，生态环境质量持续保持全国一流水平；到2025年，生态环境质量继续保持全国领先水平；到2035年，生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平；到本世纪中叶，建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

指导意见提出，“研究设立热带雨林等国家公园，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，按照自然生态系统整体性、系统性及其内在规律实行整体保护、系统修复、综合治理。”“实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。”

同时，鼓励在重点生态区位推行商品林赎买制度，探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。实施国家储备林质量精准提升工程，建设乡土珍稀树种木材储备基地。对生态环境脆弱和敏感区域内居民逐步实施生态移民搬迁。

在近日召开的庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵表示，必须“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以最严的举措保护生态环境，加快建设全国生态文明示范区。”

刘赐贵在去年召开的海南省第七次党代会上表示，要着力“增绿”“护蓝”，始终坚持生态底线思维，绝不上污染环境、破坏生态的项目，加快形成以服务型经济为主的产业结构，使最好的资源吸引最好的投资，使生态优势转化为发展优势，实现保护与发展双赢。

刘坚介绍，截至2018年4月，海南省天保工程共投入资金逾17亿元（含两年试点中央资金5869万元、省配套资金7300万元），其中，中央财政投入7.89亿元，占46.42%，省财政投入9.11亿元，占53.58%，为天保工程实施提供了有力保障。

天保工程的实施，也使海南省11个森工企业的5139名职工得到妥善分流安置，其中森林管护1385人，营造林212人，一次性安置2733人，其它安置809人。2018年天保工程区林业职工人均月工资4618元，是1997年308元的14.99倍。职工工资待遇基本接近当地事业单位工资水平。

陈江告诉第一财经记者，2017年，尖峰岭林业局职工年人均工资收入达到51876元，是1999年3024元的17.15倍。每对职工夫妇（含离退休职工和一次性安置人员）拥有一套住房。人均住房面积达到41.9平方米，而2000年人均住房面积不足10平方米。

据国家林业和草原局天然林保护办公室信息处处长刘跃辉介绍，天保工程是国家重大生态保护和修复工程。中央财政对天保工程投入巨大。一期天保工程投了1118.73亿元，二期拟投入2440.2亿元，实际上自2014年扩大到全国后，大大突破了预算安排计划，2017年中央财政投入天保资金533亿元，几乎占国家对林业年总投入的三分之一强。

全国森林资源清查结果显示，天保工程区的天然林面积、蓄积增速明显高于全国平均水平。森林涵养水源能力增强，水土流失减少。