布鲁金斯学会在上述报告中称，如中方按照对“232措施”和“301调查”回应中的两份关税清单对美进行反制，全美将有40个行业、234项产品以及210万就业岗位受到影响，其中以就业人数计算，受伤最深的前三名是塑料制造业（29.4万人）、飞机制造业（22.9万人）和药物制剂制造业（20.1万人）。在农业领域不少工作岗位也将受到影响，包括玉米业（1.8万人）、大豆业（5000人）、猪肉生产和宰杀（14.7万人）以及红酒业（6万人）等。

这份报告称，这样的清单显示，中方对于美国生产业中关键因素的多样性和文化传统重要性有着非常好的理解，甚至比美国当局的领悟还要深：无论是高科技还是低科技，工业还是农业，都被涵盖在上述清单的范围之内，“很清楚，中方对于美国生产系统的地理分布很有了解”。

布鲁金斯学会报告还指出，从地理上看，一方面，关税清单所影响的就业岗位几乎均匀分布在受到影响的2742个县中。这意味着国会中的红州（共和党）和蓝州（民主党）议员都将因此受到影响，进而在国会中采取行动。

周世俭对第一财经记者表示，农业是美国的软肋，美国哪个州没有农业，哪个农业州的国会议员能面对这样的情形无动于衷？他们将如何面对自己的政治前途？

上述报告还称，另一方面，如从每个县的政治立场来衡量，那么关税清单对特朗普的深红票仓影响最大：在2742个县中，有2247（82%）的县在2016年将选票投给了特朗普。

关键品种大豆和猪肉

根据美国农业部数据，2017年，美国对华农产品出口总额为196亿美元，占美国农产品出口总额的14%，美国农产品另一大出口目的地是加拿大，去年对加出口额约为205亿美元，占比近15%。

若作案例分析，以猪肉和大豆为例，可将美国农产品的政治谱系看得更加清晰，这些产品的生产州处于中西部，在2016年大选中给予了特朗普强力支持。

目前中国是美国大豆的第一大出口市场，美国约有62%的大豆销往中国。据中国国家统计局数据，2010~2017年，中国大豆进口量由5479.8万吨增加到了9552.6万吨，增加了4072.8万吨，增幅高达74.3%。

根据美国农业部的数据，在美国大豆前十大出口州中，特朗普赢得了其中的8个，这10个州分别是伊利诺伊、艾奥瓦、明尼苏达、印第安纳、内布拉斯加、俄亥俄、南达科他、密苏里、北达科他和堪萨斯。

周世俭表示，现任美国驻华大使布兰斯塔德就来自于艾奥瓦州，上世纪80年代中美贸易摩擦中，美国大豆也就深受影响，那时候他就是州长。

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