虽然中国金融开放已经讨论多时，但具体给出时间表的做法依然远超市场预期。

在博鳌亚洲论坛的最后一天，4月11日，中国人民银行行长易纲在“货币政策的正常化”分论坛上宣布了12项中国金融扩大对外开放举措，其中包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制等6项措施，预计到6月30日前将落到实处。

取消银行股比限制，意味着外资行将获得“国民待遇”，由此也引发一些市场隐忧。例如，中国银行业开放这次步子是否迈得“过大过快”？中资银行业金融机构会否受到冲击或由此引发金融风险？甚至有观点认为，外资银行可能会把中国金融机构未来的增长红利都赚走，“肥水留到外人田”。

一位银行业专业人士对第一财经记者指出，目前中国金融开放不是迫于外部压力或是被动选择，而是针对中国经济改革、金融发展现实情况做出的主动选择；银行业对外开放可以提高金融体系资源分配效率；中国金融对外开放还要注意开放与防范风险的平衡。

上述人士同时指出，中国经济就像一艘巨轮，金融就像水，船大就要在更宽广的水域航行。经过40年改革开放，中国经济巨轮一定要在大江大海才能前行。

国家金融与发展实验室副主任曾刚对第一财经记者表示，外资银行获得“国民待遇”并不意味着没有监管，而是中外资的监管标准统一，“国内金融机构很多业务需要资质准入，这样的标准也应同样适用于外资。”

金融开放是内生发展下的自主选择

事实上，中国银行业开放自有一套按照自身金融发展实际情况规划的时间表。

早在去年11月9日，外交部表示，中方按照自己扩大开放的时间表和路线图，将大幅度放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场准入。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示，要进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展，推动形成全面开放新格局。其中提到：“放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。”

在去年12月，银监会官网发布《银监会积极稳妥推进银行业对外开放》通知指出，将扩大外资银行业务经营空间，取消外资银行人民币业务等待期，支持外国银行分行从事政府债券相关业务、放宽外国银行分行从事人民币零售存款要求，支持外资银行参与金融市场业务，提高金融体系活力。

从五大行股改上市，引入外资银行参股，到目前银行业加速对外开放，放宽或取消银行等外资股比限制，背后是中国银行业已经从内部改革开放阶段驶入了国际化发展阶段。

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