自贸区改革深化：广东应推动跨境金融 天津向自由港看齐(2)

彭澎表示，广东自贸区应在跨境金融方面有更大的作为。跨境人民币贷款引入的人民币资金较境内融资成本低，可以解决内地融资难、融资成本高的问题。不过，这也给管理提出了更高的要求。

“这次会议很明确地说了，扩大开放领域要以防控风险为底线，‘点心债（香港离岸人民币债券）’现在有额度控制，我认为可以逐步扩大，但必须创新一套严格的管理机制，否则以后大量的款项汇进汇出，如果投向房地产等政策不是很鼓励的领域就存在一定的风险。一要看本身的债务水平，二要看以前的信用好不好，三要看产业结构，四要看资金用途。”彭澎说。

横琴自贸区未来将在投资便利化、贸易便利化、事中事后监管等方面深化改革，“我们今年将强化制度创新，在探索自贸试验区改革自主权上争取更大突破。比如在深化金融改革创新领域，我们将加强‘NRA+’账户体系研究，争取在横琴自贸片区试点‘NRA+’账户体系。”广东自贸区珠海横琴新区片区管委会主任杨川说，同时还将推进横琴新区智慧金融服务与监管云平台建设。

天津定位向国际先进自由港看齐

“天津应该继续围绕关于自贸试验区先行先试的内容，特别是简政放权、转变政府职能、重塑政企关系，以及创造对外资和内资企业都有吸引力的产业集聚平台，培育出新的增长动力和新动能。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受第一财经记者采访时表示。

张建平说，进入高质量发展周期，天津自贸区的功能很重要，即要实现中国北方省份新旧动能的转换，也要培养新业态和新产业的集聚。去年天津GDP增速下滑较多，自贸区新动能的培育到了迫在眉睫的时刻。因此，要加强优化营商环境，降低企业成本，提升增长效率。

对照国际先进规则方面，张建平认为，天津自贸区的定位可以向国际先进自由港（如迪拜、新加坡、釜山等）看齐，在金融领域和海关监管效率、人员出入等多领域先行先试，不断提升贸易和投资自由化和便利化水平，成为辐射“一带一路”的北方经济中心。

天津港保税区管委会主任王国良近日撰文表示，在高质量发展周期中，加快自贸试验区建设，深化改革创新，要继续聚焦落实京津冀协同发展战略。发挥自贸试验区对外开放高地的综合优势，推动京津冀地区由外向型经济向开放型经济升级。

王国良认为，当前首要任务是统筹谋划自由贸易港建设，研究探索创新任务及发展路径。既要参照国际上“境内关外”的基本理念，又保留一定的中国特色。在税收政策设计上实行部分全额免税，根据不同业态设定不同的减免税比例；在监管模式上对一般商品的监管实现高度便利化。

此外，扩大开放领域方面，张建平认为，天津自贸区应该重点在金融、医疗、物流、教育、娱乐、文化等服务领域加大开放力度。

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