中编办主任履新人社部 张纪南的新挑战 | 人物(2)

根据人社部网站最新更新的张纪南简历，2018年3月，张纪南担任人力资源和社会保障部部长、党组书记，同时担任中央机构编制委员会委员、办公室主任。

人社部的行政事务主要可以分为“人”和“社”两个大方面，“人”是人才队伍建设和事业单位人事管理，以及与“人”相关的就业与劳动关系等；“社”则是指社会保障等方面。

对于新部长张纪南来说，人社部“人”的业务并不陌生。在担任中编办主任这些年来，他一直都在推动简政放权和事业单位的改革。分类推进事业单位改革中重要的一项是人事制度改革，事业单位人事管理由人社部来牵头，中编办和人社部在这一改革领域一直在相互配合。

2014年的机关事业单位养老保险制度改革是事业单位改革历史上的一次重大事件，人社部、财政部、中编办都是这一改革重要的执行机构。在人社部年初发布会上公布的2018年工作重点中，全面推进机关事业单位养老保险制度改革是今年重点要推动的工作之一。

新部长的新任务

国务院新一轮的机构改革是今年“两会”的热点之一，国家社会保障管理体制改革备受关注。

方案新组建了退役军人事务部和国家医疗保障局，人社部的军官转业安置职责划入退役军人事务部，人社部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险与生育保险管理职责划入了国家医疗保障局。

全国人大常委、中国社会保障学会会长郑功成在两会期间接受媒体采访时表示，这两个职能被划出并不意味着人社部的职责在收缩，是因为我国社会保障体系发展不充分的地方还很多，划出这些保障事务只是为了它们能够得到更好的发展。

郑功成认为，人社部划出了医疗保险、生育保险与退役军官安置等职责，而全民养老保险及多层次养老金体系的构建任务将持续加重，工伤保险、失业保险的覆盖范围与保障功能会持续得到强化，机关事业单位的福利制度亦需要不断发展，社会保险基金的管理责任会持续加大等等。

新部长张纪南一上任首先面临的挑战便是基本养老保险全国统筹，这是养老保险改革中最难啃的一块“硬骨头”。

今年政府工作报告将“建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度”列入推进社会体制改革的任务之中。3月21日召开的国务院常务会议将政府工作报告提出的12个方面57项重点任务逐项分解、明确责任，要求各部门、各单位依法履职，勤勉尽责。