构建卓越指数，FT账户扩容：上海自贸区改革还有哪些大招(3)

上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷说，该指标体系借鉴了当前国际上与投资、贸易、科技创新、营商环境、可持续性相关，且具有一定权威性的17个国际第三方评估指标体系。

与此同时，《自贸区卓越指数指标体系》特别关注了投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利等核心要素，以便为中国自贸试验区确立国际化的最高标准及相应的发展目标和发展路径，推进投资管理服务体系、贸易监管服务体系、金融服务体系、政府管理体系现代化。

之所以如此设置指标体系，赵晓雷解释说，原因在于世界上许多国家和地区的自由贸易区，都在根据当前的发展趋势和企业对综合性多样化服务功能的需要，在功能及发展模式方面做出了相应的调整和转型。

具体来说，就是在原来国际贸易、保税仓储、出口加工三大基础功能基础上，拓展国际投资功能、国际物流功能和金融服务功能，在全球高端要素跨境流动便捷高效、自由规范条件下，提升发展国际贸易、国际投资、国际金融、国际航运、国际物流、国际制造等产业的全球化功能，使自由贸易区成为集聚配置全球高端要素及提升国际产业竞争力的重要开放型平台。

也因此，赵晓雷说，这4个维度既具有国际普适性，又符合自贸区未来发展和追求卓越的基本导向，具有很好的引领性及国际可比性。

以营商便利这一维度为例，该维度用于衡量自贸区投资贸易便利化，旨在反映自贸区运行的“自由化”制度环境。其中，投资便利化这个一级指标下设市场准入、开办企业、跨境资金流动3个二级指标。

这三个指标所指向的行业开放度、通过备案制进入自贸区的新设外资企业及投资项目占比、开办企业所需时间、开办企业成本占人均收入比重、利润跨境转移受外汇政策管制的比例，也正是自贸区这几年改革的着力点。

比如，相比境内普通账户体系的金融服务，FT账户实现了跨境金融领域的国民待遇原则，使区内和境外机构享受同等服务，也有利于提高跨境资金流动的便利性。

不过，市场虽然对FT账户充满期待，但目前的7万个账户，活跃度还有待提高。