央行披露金融改革新动向，严守政策底线、扩大开放(2)

他表示，“稳健的货币政策”、“松紧适度”这样的表述主要是针对金融货币政策支持实体经济。要创造一个能有效防风险并平稳推进金融改革的外部环境。另一方面，从流动性角度来讲，也要基本上稳定。这主要是看市场利率是否平稳，超额准备金水平是否合适，各指标是否在合理范围内。

对于社会融资规模和M2增速目标被取消，易纲回应称，市场的深化和金融的创新，使得像M2这样的指标跟经济走势的相关性变得比较模糊，有时候预测性也变得不确定。各国都面临这种情况，所以现在绝大多数国家都淡化了M2指标。针对这种新情况，基于新时代的高质量发展的要求，我们要更注意盘活存量，优化货币信贷存量的结构，这样就能够从一个更广泛的角度来衡量经济的合理增长。

对于美联储将加息的问题，易纲称，“我们看中国的货币政策主要是依据国内经济和金融形势进行综合考量。同时，跨境资金流动比较平衡，在这方面我们要继续推进资本项目平稳可兑换，同时也要防范风险。”

“从另一个方面来讲，我们也要看到，中国广义货币的总量已经相当大，在追求质量型增长的时候，就有可能减少过去大量依靠资金支持的这种增长方式。所以，实际上广义货币这个池子里的钱可以用得更有效率。一旦用得更有效率，也并不见得资金就紧张。在这个过程中既要看到资金价格有上升趋势的一面，同时也要看到它提高效益和价格下降的一面。对此，货币政策上和外汇政策上都要有响应。”周小川表示。

新金融监管框架呼之欲出

在发布会上，正在酝酿出台的金融监管体制改革也成为各方关注的焦点。去年7月的全国金融工作会议宣布国务院金融稳定与发展委员会（下称“金融委”）正式成立，截至目前，更为细化的组织管理架构、人事任命都尚未宣布。本届全国人大会议上，确立机构改革方向也是重要的一项议程。

周小川称，“金融监管体制改革现在还在进行之中，在本次人代会最后几天，可能代表们还要就国家机构改革研究讨论，其中也包括金融监管机构的进一步改革。之前金融工作会议所披露的消息里已经说明了金融改革的一些主要思路，包括金稳委办公室放在人民银行，这都表明人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。”