探路严监管时代下的PPP模式：合规性成主旋律(2)

用好PPP模式，在于认清城市定位及发展需求，在于建设与运营的科学规划，在于经济效益与社会效益的平衡。在城市改造和建设的同时，让当地百姓切实感受到城市的变化和进步，感受到“稳稳的幸福”。

新疆乌鲁木齐市老城区改造提升建设工程PPP项目是新疆维吾尔自治区、乌鲁木齐市两级政府重点开展的城市建设工程及民生工程。

项目包括乌鲁木齐市沙依巴克区环雅山片区、天山区明华街片区、十七户片区、大湾片区、高新区。项目配套设施包括征收范围内的道路、场平、绿化工程、供排水、电力、供热、燃气等七通一平工程及市政基础设施建设等工程。另外新增教育、医疗、园林绿化、市政市容等公共服务设施建设。

孔庆有对记者说：“做这个项目并没有考虑太多经济效益，更多注重的是社会效益，履行央企责任。”

老城区存在许多问题，比如居住不舒适、安全隐患等，而改造的后发优势在于能够因地制宜地引入新鲜元素。孔庆有说：“现在已经不是简单的把房子盖起来，而是引入‘智微城市’概念，就是智慧城市中的微小社区，在打造社区的过程中融入智慧城市的理念，改善居民生活的便利程度。”

乌鲁木齐市天山区珠江路东延在改造前最宽处只有12米，个别地方只有5米宽，改造后这条路已经变成36米宽的双向6车道。

城市建设中“翻烧饼”现象也给当地百姓生活带来许多不便。乌鲁木齐市建委副主任、市老城区改造提升建设工程指挥部办公室副主任谢民说：“原来道路重复建设比较多，今年刚建好明年又要挖，当地百姓总是抱怨‘为什么路总是挖挖挖’。 ”

在珠江路东延列入PPP项目后，谢民表示：“原来只是就修路而修路，现在经过规划设计，把原来老化的水电气暖各管线重新规划改造，并且增加绿化，不仅让车通、路通，也让沿路居住的老百姓直接受益。

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京新公路（G7)梧桐大泉至木垒公路建设路段正在攻坚克难。这是第二条全天候进出疆大通道的连接段，将最终建成西北与华北、东北连通的最便捷通道，该项目包括梧桐大泉至下马崖至伊吾段、伊吾至巴里坤段、巴里坤至木垒3段，线路总长514公里，总投资178多亿元，计划建设工期为3年。