5种情况禁用PPP模式，湖南首推PPP和政府购买服务负面清单(2)

同样，对于政府购买服务方式，《通知》根据中央87号文，规定应严格限制在属于政府职责范围、适合市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，必须坚持先有预算、后购买服务的原则，不得在没有落实预算资金的前提下，通过承诺付费等方式安排社会力量和事业单位提供服务。

具体来看，建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程，农村综合服务平台、铁路、市政道路建设、公路建设、机场、通讯、水电煤气，以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设均不得采用政府购买服务方式。

湖南省财政厅有关负责人称，《通知》对于PPP和政府购买服务设立负面清单，不是叫停PPP模式和政府购买服务行为，更不是停止市政道路等基础设施建设，而是根据中央规定规范有序地推进PPP和政府购买服务行为，防范和化解重大风险。

为了严厉执行上述负面清单，湖南财政厅称对变相举债和违法违规融资担保的，发现一起，处理一起，问责一起，根据预算法相关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除等处分。

目前重庆、山东、河南、湖北、江苏、贵州、云南七地公开问责处罚当地个别地方违法违规举债担保行为，不少官员直接被撤职。

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