新版TPP剔除争议，美国想吃回头草不容易(2)

CPTPP的第二方面变动是在生效条款部分。TPP的生效条件是批准协定的成员国的GDP应占全体GDP之和的85%以上，由于美国在TPP的GDP总量中占了60%，它的退出决定迅速让TPP陷入僵局。CPTPP更改了生效条件：只要11国中任6国批准，就可在60天内生效。

相对应地，由于不包括美国，CPTPP的GDP规模被削减了2/3，总计约13万亿美元，从占全球GDP总量的40%降至13.5%。

因此，加入CPTPP的获利前景和TPP也无法同日而语。以新西兰为例，根据该国测算，CPTPP实施后，新西兰GDP有可能实现0.3%~1%的增长，但在TPP协议实施的情况下则至少能实现1%的增长。

美国想再入群很难

尽管经济总量规模遭到削弱，但预计CPTPP生效后仍将对跨太平洋国家构建上下游产业链产生积极影响：澳大利亚指出，CPTPP生效后将消除成员国间98%的关税壁垒。

日前，美国参议院51位共和党参议员中，已经有25位向特朗普陈情，希望他能大力推动美国重返TPP。

集体陈情的参议员中包含不少共和党大佬，比如参议院多数党党鞭康宁（John Cornyn）。也有不少来自艾奥瓦州、怀俄明州和内布拉斯加州等农业州的参议员在联名信上署名。

研究国际贸易的美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）资深研究员伯恩（Chad Bown）指出其中玄妙：“农业州在美国退出TPP这件事中成了大输家，TPP原可令许多对农产品施加高关税的国家降低其农业关税。”

此前，美国与日本在谈判中冲突最激烈的一部分就是美国要求日本降低美国牛肉的进口关税。目前来看，这一红利将被来自于澳大利亚和新西兰的牛肉供应商分享。

伯恩进一步称，澳大利亚和新西兰的农民即将成为最大受益者，那么两国未来还想不想和美国分摊这块5亿消费者的蛋糕可不好说了。

新西兰贸易部长帕克21日称，未来几年，美国重新参加该协定是“非常不可能的”，因为无法保证CPTPP成员国未来愿意解冻目前被搁置的所有条款。

日本TPP首席谈判代表梅本和义(Kazuyoshi Umemoto）称，欢迎美国所做出的回归TPP的表态，并期待美国能够成为这一伙伴关系的一部分，但是对当前的CPTPP文本做任何更改都是非常困难的。

此前，英国曾表达过希望在脱欧之后加入TPP的意愿。梅本和义对此表示欢迎，也欢迎任何感兴趣加入或完全同意最终版协议的国家，不存在地理上的局限性。

提出加入TPP倡议的英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯此前接受第一财经记者独家专访时对此表示：“英国终将离开欧盟，所以英国也想探索所有可能性。”

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