经济日报：读透一号文件！盯住这些机遇，但千万别踩红线(2)

坚持农村金融改革正确方向

乡村振兴是一个大战略，必须有真金白银的硬投入。韩俊说，文件对于解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来”的问题有全面的谋划，明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强，总量不断增加。

财政方面，文件明确要求确保公共财政更大力度向“三农”倾斜。韩俊说，公共财政首先得给力，要加快建立涉农资金整合的长效机制，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴。需要说明的是，要规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违规违法变相举债。

金融方面，要坚持农村金融改革的正确方向，健全符合农业农村特点的农村金融服务体系。农村金融机构要为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务，要把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节。“根据部署，下一阶段还要出台关于金融服务乡村振兴的指导意见，起草金融服务乡村振兴的考核评估办法。要通过这些政策性文件把金融服务乡村振兴落到实处。”他透露。

保险方面，今后总的思路是“扩面、增品、提标”。“我国农业保险发展非常快，保费收入已经排在世界第二。总的看，我国农业保险发展还比较粗放。”他表示，粮食作物保障水平还比较低，很多经济作物保险还没有覆盖，所以要“扩面”；保险的品种还比较少，要“增品”；“提标”就是提高保障水平。要开展农产品产值保险、价格保险、收入保险方面的试点。特别是探索农业保险和脱贫攻坚政策深度结合，增强农民抵御风险的能力。

强化乡村振兴人才支撑

乡村振兴离不开乡村人气的兴旺。吴宏耀认为，要完成乡村振兴战略，就要汇聚全社会的力量，强化乡村振兴的人才支撑，把人力资源开发放在首位。当前要做好两方面工作：

一方面，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，要培育新型职业农民和乡土人才；

另一方面，要以更加开放的胸襟引来人才，用更加优惠的政策留住人才，用共建共享的机制用好人才，掀起新时代“上山下乡”的新热潮。

吴宏耀说，文件在5方面作出具体政策部署。