千岛湖流域试点“水基金” 探索乡村可持续绿色发展新模式(3)

此外，水基金的长期技术支持方和实施方还有不同高校和研究机构，负责水基金流域规划方案编制、生态补偿政策设计等。

据介绍，千岛湖及新安江上游水基金试点项目在世界银行贷款项目框架中，以淳安县与建德市中各选一条小流域作为试点，在流域面源污染防治规划基础上，引入广泛的社会资源，探索受益者付费与生态产业治水相结合的水基金模式；建立治理流域农业面源污染的长效管理机制与可持续的资金机制，长期改善水源地的水质，并达到生态保护和绿色经济的双赢。

该项目将规划小流域面源污染防治方案。根据流域保护价值和设计水基金可行性标准，以减少流域农业面源污染、改善流域水质为目标，通过定量评估，识别控制面源污染最具成本有效性的关键地块和治理策略，并量化小流域中试点项目的水质改进效果。

第一财经记者注意到，该项目还计划实施“广义受益者付费模式”。

“广义受益者付费模式”又称“绿色消费”，是通过消费端行为的转变进而影响生产端生产方式的一种消费行为。可以引入电商资源，如阿里巴巴，利用“互联网+”连接消费者和当地特色产品生产者，用大众消费的力量引导当地采用更加合理的耕作和农业管理方法，同时把当地产品做成大众认可的品牌，进而完成消费端和生产端的直接对接，并带动地方产业发展。

农业面源污染治理的关键在于改变农户长期以来养成的耕作行为。通过引入企业投资生态产业，集中管理分散的土地，采用农业最佳管理实践等方式，发展生态产业与面源污染防治相结合。在供给高品质农产品，增加经济效益的同时，减少农业面源污染，防治水污染。

上下联动保护饮用水水源

“绿水青山既是淳安最宝贵的资源，也是淳安发展的核心竞争力。‘护一湖秀水’是淳安的政治担当。”启动仪式上，淳安县委书记黄海峰说。

据浙江省环境保护厅介绍，浙江省饮用水水源地以湖库型水源为主，湖库型水源地供水量占71.6%。根据饮用水水源地规范化建设要求和实际地形地貌特征，浙江省对饮用水水源地一级保护区进行了物理隔离或生物隔离，设置了规范化的标牌。所有进入保护区范围的人员，都会收到保护区提醒短信。目前，浙江省合格、规范饮用水水源保护区创建比例已经达到100%。