千岛湖流域试点“水基金” 探索乡村可持续绿色发展新模式

我国将在长三角地区最大的人工淡水湖——千岛湖流域开展“水基金模式”试点，探索并推广农业面源污染治理的可持续模式，以更好地保护流域内饮用水水源安全。

第一财经记者今天(2月6日)在杭州启动的千岛湖水基金项目上了解到，该项目首期发起资金为1000万元，由阿里巴巴公益基金会、民生人寿保险公益基金会各出资500万元。

“龙坞”成功模式复制到千岛湖

千岛湖位于浙江省杭州市淳安县和建德市境内，已成为杭州等城市约1000万人的饮用水水源地，杭州市约一半的饮用水取自于此。

目前，千岛湖流域整体水质优良，水环境状况在全国排名尚属前列，仍面临着农业面源污染、生态脆弱等保护压力。通过流域分析发现，千岛湖流域的主要保护威胁来源于农村，与集水区内农户在种植中过量使用农药、化肥、畜禽养殖密等不合理的农业方式密切相关。而且，这是淳安县与建德市流域治理的重点，也是难点。

专家分析，当地农业面源污染来源广泛且分散，涉及的农户数量众多，仅靠政府监督执法管理难度大、成本高；面源污染治理难以短期奏效，项目实施时间有限，需要依靠长效的农户行为激励与管理机制；农业面源污染治理中，如何能发展经济，如何惠及老百姓，是保障治理的长效性和可持续的关键难点。

据第一财经记者了解，为更好实现跨区流域环境保护与生态发展，2013年12月，由国家发改委牵头，联合浙江、安徽两省编制了《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》。

之后，浙江省发改委制定了《浙江省千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护实施方案》，并引入世界银行的资金与智力资源，指导浙江省范围内淳安县与建德市的项目设计与实施。

大自然保护协会（TNC）中国项目首席保护官赵鹏介绍，2015年，在杭州市余杭区黄湖镇的龙坞水库，TNC、万向信托和阿里巴巴公益基金会共同启动龙坞小水源地保护项目，并成立了中国第一个水基金。