肖亚庆：让国企民企共同发展的“物理反应”变“化学反应”(3)

率先推动国企实施三大变革

第一财经：国有企业规模不断做大的同时，如何在高质量、高效率发展上下功夫?

肖亚庆：中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期我们确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，也是推动国企改革发展各项工作的根本要求。我们将坚持质量第一、效益优先，率先推动国有企业实施质量变革、效率变革、动力变革，为建设现代化经济体系，推动中国经济持续健康发展作出贡献。

一要深化供给侧结构性改革，提供高质量的市场供给。一方面要继续破除无效供给。带头化解过剩产能，加大“压缩管理层级、减少法人户数”的工作力度，推进“处僵治困”，提升国有企业整体运行质量。另一方面要扩大优质增量供给。紧密围绕国家战略方向、行业发展方向、市场需求方向，加大资源投入力度，在新兴产业领域迈出实质性步伐，引领新兴产业集群发展，强化质量品牌建设，开展质量提升和对标达标行动。

二要聚焦发展实体经济，形成高质量的投入产出。落实好“中国制造2025”，加快形成一批新兴产业集群和龙头企业，大力发展高端装备制造。加快制造业优化升级，加强现代信息技术与制造业的融合，推动制造业的数字化、网络化和智能化。加快发展现代服务业，引导制造型企业从主要提供产品向提供产品和服务转型，促进制造与服务协同发展。

三要充分激发企业活力，打造高效率的运营机制。在全面完成公司制改革的基础上，分层分类稳妥推进混合所有制改革。推进中央企业集团层面股权多元化，积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革。加强和改进中央企业董事会建设，切实落实董事会职权，增强董事会决策能力和整体功能。推进经理层任期制和契约化管理，合理拉开收入分配差距，充分调动广大职工积极性。

四要加快国资监管机构职能转变，构建高效能的监管体系。进一步转变国资监管机构职能，明确出资人监管职责边界，制定出台权力和责任清单，调整完善出资人权责事项，确保职能定位更加准确清晰，监督管理更加规范高效。进一步防范化解重大风险，强化高负债企业管控，严控债务风险;加强投资全过程监管，严控投资风险。进一步强化监督和责任追究，坚决防止国有资产流失，守护好人民群众的共同财富，为推动国有企业高质量发展提供坚强保障。