证监会2018年度工作会“划重点”：多项政策提上日程，“千方百计”留住好公司(3)

同时，研究与多层次资本市场相适应的股票发行制度、投资者适当性制度，研究新型融资工具、制度安排，为创新驱动引领示范新企业上市、以及优质境外红筹公司回归国内创造条件。

“目前IPO发行节奏已经比较快了，预期这一节奏还将继续保持下去。”前述宏观分析师告诉记者，随着经济发展模式从高增长进入高质量发展阶段，科技产业、金融科技、科技监管都是必须拥抱的发展趋势。当前A股市场、新三板等多层次市场，对科技企业的包容度已经比较高了，但是要更好顺应科技发展的大趋势，还需要出台更加具体的改革措施。

多项改革措施提上日程

证监会在年度监管工作会上对资本市场的各个方面都做了表态。随着市场逐步稳定，多个领域的改革措施有望重启或提速推进。

对于多层次市场，证监会表示将针对新三板，在层次设置、发行交易、投资者适当性、监管服务等方面推进市场精细化分层;开展股权众筹融资试点;研究出台公募REITs相关业务细则;支持符合条件的住房租赁、PPP项目开展资产证券化。

第一财经记者了解到，有的改革措施之前一直在提及，但因为市场变化实际上有所放缓。比如股权众筹，之前随着互联网整治行动的推进而暂时搁置，此次在监管工作会上再次提及，透露出监管层适时重启推进的信号。

针对证券市场开放，证监会表示，支持优质证券公司走国际化发展之路，将尽快出台证券期货行业放开外资股本限制的政策规定;还将大力发展长期机构投资者，培育一流财富管理机构;推出养老目标公募基金产品，推动税收递延型养老账户投资目录基金;推动修订QFII（合格境外机构投资者）、RQFII（人民币合格境外机构投资者）制度规则，吸引更多长期境外资金投资中国资本市场，以及努力打造有国际竞争力的会计所、律所等中介机构。

针对期货及衍生品，证监会将平稳推出原油期货，以铁矿石期货为起步，有序引入境外投资者;稳步发展股指、国债等金融期货、期权;推进商业银行、保险公司和符合条件的外资机构参与国债市场。

针对规则制定及立法，证监会将积极推进《证券法》修订，继续推动《期货法》立法，推动制订《刑法》修正案，推动配套修改公司法，尽快出台私募投资基金管理暂行条例、上市公司监督管理条例、新三板市场监督管理条例。