特朗普滥用贸易救济措施 激怒全美太阳能行业(2)

一位国内太阳能业内资深人士对第一财经记者表示，此前特朗普政府提出要退出《巴黎协定》，就有投资人提前做出了投资决定，对冲了一些风险，甚至因为这种不确定性而加速了投资。因为从长期来看，太阳能产业发展是不可逆转的，只是目前美国的消费者要为此付出更高代价了。

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军对此表示，美方此次调查不仅引起许多贸易伙伴的关切，也遭到了美国国内许多地方政府和下游企业的强烈反对。美方一意孤行，再次对进口光伏产品和大型洗衣机采取限制措施，不仅有损于美国国内产业整体健康发展，也进一步恶化了相关产品的全球贸易环境。

中方已多次表示不愿意与美国开打贸易战。除了近日对光伏产品和大型洗衣机发起的全球保障调查之外，美国还在钢铁和铝方面有所准备，这令欧美主流经济学机构担忧此举将引发美国国内使用钢铁的制造业生产价格全面上涨。

牛津经济研究院在最近一期的报告中指出，如果美国以国家安全名义在钢铁和铝产品进口方面实施关税，这将导致美国国内使用钢铁的产业成本上升，其中汽车业就难逃一劫。

上述报告还指出，钢铁业仅占美国制造业的2%份额左右，除了政治红利之外，贸易保护措施不会产生更多好处。美国将以其他行业的竞争力为代价才能支持这一小部分的制造业，这与特朗普更加广泛加强美国制造业的战略简直背道而驰。

前车之鉴，损人不利己

美国在最近20年中在此方面有不少前车之鉴，欧美的经济学家和经济智囊机构对此都多有研究。

比如2002年，小布什政府以反对向美国倾销钢铁为由大幅提高了对进口钢铁产品的关税，不过在2003年，迫于全球贸易伙伴和国内钢铁消费业的压力，布什宣布取消该惩罚性钢铁关税；同时世贸组织（WTO）也做出判决，表示根据全球贸易法则，美国征收惩罚性钢铁关税是非法的。

根据美方的研究，仅一年内，这一惩罚性关税就造成了其他行业共20万人失业，而这一人数比当时在美国钢铁工人的总数还要高，同时对于那些使用钢铁的制造商而言，这一惩罚性关税造成了40亿美元的损失。

美国前总统奥巴马在执政初期搞出了著名的中美轮胎特保案，其借口是从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益，若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有3000名美国工人失去工作。