深圳回应制造业外迁，市长称不会出现产业空心化(2)

留下高端制造业

陈如桂表示，深圳会创造条件，千方百计地解决实体经济发展中遇到的问题。

早在2016年上半年，深圳市委、市政府就出台了《关于促进科技创新的若干措施》等多个扶持性政策文件，在推动科技创新、提升企业竞争力、促进人才优先发展的政策和资源供给上“三箭齐发”。

2017年12月，深圳市政府六届一百零一次常务会议上原则通过了《市政府关于进一步降低实体经济企业成本的若干措施》(下称《若干措施》)，要求进一步优化营商环境、降低企业成本，支持实体经济不断发展壮大。《若干措施》从降低制度性交易成本、降低企业税赋负担、降低企业融资成本、降低企业物流成本、降低企业人工成本、降低企业用能用地成本等六个方面提出了28项工作举措。

目前，政府扶持实业的政策效果已显现。与2016年相比，2017年深圳工业占GDP的比重出现回升。

根据深圳市最新的《政府工作报告》，2017年深圳产业结构持续优化，二三产比例为41.5:58.4，形成了先进制造业、现代服务业和优势传统产业协调发展格局。

陈如桂表示，虽然有部分产业转移了产能，但也有新的产业出现，深圳不会“空心化”。2017年二产比重的提升，就说明了可能迁入企业的数量要比迁出企业的数量多，迁入企业的产值比迁出企业的产值也要多。

一些行业人士对此也感受颇深。安自能是深圳市南山区手机产业联合会秘书长，经常参加一些行业会议，他注意到，当地一些星级宾馆时常会举办招商会，很多外地政府来招商，把深圳不少大大小小的工厂招过去了。

然而，“深圳是一个大的孵化器，每年又有新的企业成长起来。它亮眼的经济数据就证明了这一点。” 安自能告诉第一财经记者：“未来深圳在产业空间上会更加受限，深圳产业外溢的范围会扩大，一些行业比如说手机行业，会从东莞和河源等周边城市外溢到更远的地区。”

在土地资源紧张和土地成本上升等背景下，深圳的制造业要大力创新、留住研发等核心和高端环节，更注重内涵式、开放式的发展，已经成为当地各界的共识。

综合开发研究院(中国·深圳)智库研究与信息部部长郑宇劼对第一财经记者表示，深圳作为一座要参与全球竞争的创新之城，要对标的是其他的国际大都市。对于这样一个全国重要的城市而言，要保留的是创新的成分。

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