深圳回应制造业外迁，市长称不会出现产业空心化

深圳对于实体经济的重视，在过去这一年终于换来了制造业重现活力的回报。

2017年，深圳市生产总值(GDP)预计超过2.2万亿元，同比增长约8.8%。其中，制造业保持较快发展，规模以上工业增加值7800亿元、增长9.6%左右，工业投资增长23%，技改投资增长62.6%。最新数据显示，2017年深圳二三产比例为41.5:58.4，二产占比重回四成以上，是2011年以来的首次回升。

深圳制造业外迁曾在过去一年里一度引发舆论热议，市长陈如桂21日在深圳市六届人大六次会议记者会上表示，虽然有制造业企业从深圳转移产能去了外地，但也有新的企业出现，迁入企业的数量和产值可能都超过了迁出的数字，深圳不会出现产业“空心化”。

企业迁入迁出是市场行为

虽然深圳实体经济目前保持着良好健康的发展势头，但是，由于受空间不足、成本较高等各种因素影响，实体经济曾经面临这一系列挑战。

其中一个广受外界关注的问题是，一些深圳企业的外迁趋势。受土地厂房租金、员工工资、原材料成本等要素成本上升，以及内地大力度的招商引资优惠政策等多种因素影响，深圳有相当一批企业已“先行一步”，在深圳周边、内地，以及印度、东南亚等地有计划地开展产业转移。

深圳市政协在去年7月发布调研报告称，在深圳外迁的企业中，已有大多数不再是低端落后的制造型企业，而是先进制造业，尤其包括了一些大中型企业，该报告同时警示当地产业不要陷入“空心化”。

数据显示，2016年，深圳二三产比例为39.50:60.46，其中第二产业增加值7700.43亿元，同比增长7%;第三产业增加值11785.88亿元，同比增长10.4%，第三产业占GDP比重突破六成。

对此，当时有观点表示，深圳二三产业的比例已经接近临界点，制造业不能再退。深圳市政府发展研究中心主任吴思康认为，盲目追求第三产业的比重会影响城市竞争力，会造成产业空心化;深圳的定位是创新型城市，创新一定要有制造业的支撑，否则创新容易成为无本之木。

而陈如桂在此次记者会上表示，企业的迁入迁出是市场机制下的企业行为，有多方面原因，有些是因为企业规模做大后需要在多地甚至全球进行布局;有些则是出于企业的产品没有竞争力而需要搬迁转移;有些是企业发展得很好，但因生产空间不够而需要搬去生产空间和政策优惠较大较多的地方，有些是企业认为生产要素成本高了，要迁到地价便宜和劳动力充足的地方等。