2018国企改革新动向：重组大年混改升级(3)

2017年12月10日，全球规模最大的自动化码头上海港洋山深水港四期开港。图片来源：国资委网站

推进专业化重组

肖亚庆表示，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，扎实推进国有资本优化配置。加强顶层设计，按照“成熟一户，推进一户”的原则，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组，促进国有资本进一步向国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。

积极推进专业化整合，以拥有优势主业的企业为主导，发挥国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭、钢铁、海工设备、环保等领域资源整合，减少重复建设。结合国家重大专项、行政体制改革等，围绕重点领域整合现有优质资源，适时培育孵化新的产业集团公司。

“以重组整合为契机，深化企业内部改革和机制创新，加快业务、管理、人才、市场资源、企业文化的全面整合融合，放大重组效能。”肖亚庆说。

李锦表示，重组作为经济布局、结构调整的主要内容，2018年可能是重组的大年，这符合做强做大国有资本、建设世界一流企业的目标。此次会议对重组的部署更详细、更具体，重组的目的性和方向性也比较明确。

2017年，从中央到地方，特别是涉及煤炭、钢铁等产能过剩领域，国有企业并购重组的步伐正在显著加快，围绕着国企改革的市场化重组正在全面加速。2017年成功实施了国机集团与恒天集团，保利集团与中轻集团、中国工艺集团，中国国电与神华集团3组7家企业重组，国资委监管央企户数由2003年国资委成立之初的196家调整至98家。

不过，李锦表示，目前重组面临着很大的难度。集团总部整合难、上市公司重组整合难、业务整合难、安置富余员工难、文化融合难都是需要重视的问题。央企重组是一个渐进的过程，一般需要3~5年之后，企业才能实现各个层面的融合。

严控各类债务风险

防范化解重大风险，是国有企业打赢三大攻坚战的重中之重。肖亚庆强调，要坚持底线思维，采取过硬措施，及时防范，有效化解各类重大风险。

对此，会议部署了三项重点任务。一要全面梳理排查风险隐患，各级国资委和中央企业要坚持问题导向，增强忧患意识，认真梳理，全面排查各类风险点，切实做到心中有数，密切关注形势变化可能带来的新风险，新隐患提出。做好应对准备，切实做到预案在先，企业集团层面要负担起防范风险主体责任，着力将风险消灭在萌芽状态，重要情况及时报告。