民航利润再创新高， “控总量保正点”明年增速目标放缓(2)

值得注意的是，从今日民航工作会议上发布的2018年全行业发展主要预期指标来看，其中确定的运输总周转量1208亿吨公里、旅客运输量6.12亿人次、货邮运输量756万吨，同比分别增长11.6%、11.4%和6.2%，比今年的增速均有所放缓；而全年的航班平均正常率则不低于75%，高于今年的平均指标。

不过，在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。对此，民航局也希望通过天空的“供给侧改革”来扩大“供给”。

在这次民航工作会议上，民航局长发布的2018年的重点工作之一，就是持续提高空域资源保障能力，包括继续积极推进国家空域管理体制改革以及中南、华东、华北地区空域精细化管理改革；科学实施空域规划，重点持续优化京津冀、珠三角等地区空域结构，加快推动成都-拉萨、北京-广州等大通道建设；推动利用国际航路运行国内航班，为拓展空域资源另辟新径；建立空管运行效率考核激励机制，进一步激发空管系统挖潜增效的内生动力等。

据记者了解，明年民航局还将出台《国际航权资源配置和使用管理办法》和《航班时刻管理办法》，以优化枢纽机场航权、时刻资源配置，同时继续推进大型国际枢纽航班分流，提升国际航线和国际旅客比例。

统计数据显示，今年以来，北京首都、上海浦东、广州白云等机场国际航班量同比分别提高4.7%、5.5%和16.9%，各家航空公司都在增开国际远程航线，尤其是我国与“一带一路”沿线国家新增航线203条，旅客运输量、货邮运输量同比分别增长23.9%、38.4%。

而通用航空和支线航空也是局方继续推动支持的两大领域。通过一系列简政放权，今年共新增通航机场5个、新增通航企业56家、通用航空器2272架，完成通用航空生产飞行73.5万小时。通过落实中小机场和支线航空补贴26亿元，支线机场旅客吞吐量增速也快于全国平均增速11.4个百分点。

对于即将到来的2018年，民航局成将继续推动通用航空和支线航空发展。包括抓紧出台《关于通用航空分类管理的指导意见》，建立独立的通航规章标准体系，创造便利的通航运营环境，继续推动低空空域开放，简化飞行计划审批报备程序，抓紧修订出台支线航空补贴和中小机场补贴管理办法，鼓励航空公司加大支线运力投放、加密支线航班频次等。

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