自贸区建设倒逼金融改革，光谷设500亿政府引导基金(2)

政府引导基金的设立规模和数量近年来屡创新高。截至2016年底，国内共成立901只政府引导基金，总规模达23960.6亿元，平均单只基金规模约为26.6亿元。

与民间风投和海外基金乐于在创业项目的中后期才参与投资有所不同的是，政府引导基金投资的子基金类型以早期基金、创投基金和成长基金为主，投资方向以医疗健康、人工智能、TMT等新经济发展方向为主。

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中国银行业协会首席经济学家巴曙松在接受第一财经记者采访时表示，传统融资渠道未能充分满足新经济企业发展的融资需求，政府引导基金在培育新经济、新动能方面正扮演着越来越重要的角色。

但值得注意的是，各级地方政府近年来一拥而上设立政府引导基金也暴露出不少问题，如一部分政府引导基金处于“沉睡”之中，成了账面上的数字，并没有真正起到产业扶持的作用；再如在一些竞争性行业，政府投资挤压了民间的投资基金。

对此，巴曙松建议，政府引导基金不应以营利为目的，应通过设立灵活的让利机制，更好发挥调控作用，从而调动社会资本的积极性，“例如将超额收益的更高比例奖励和让利给子基金GP（普通合伙人）和其他LP（有限合伙人）”。

此外，政府引导基金应该成为招商引资的重要工具，政府应从传统的引项目、引资金，逐渐升级为引资源、引生态，政府引导基金可以实现对项目、资金、资源、人才的长效整合机制，成为区域经济发展的新引擎。

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