社论：优化营商环境 关乎上海 “核心竞争力”(2)

根据一家研究机构日前发布的2017年中国城市营商环境报告，广州、北京、深圳、上海、重庆位居前五名，虽然上海在全国依旧名列前茅，但并非居于榜首。7月17日召开的中央财经领导小组第十六次会议提出，北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。

上海对营商环境的重要性已有充分认识。一个多月前，由上海市市长应勇率领的上海市代表团赴深圳学习考察优化营商环境，特别深入前海蛇口片区、众创空间和科创企业，学习考察自贸区制度创新、优化营商环境和发挥企业科技创新主体作用等方面的经验做法。

正如李强所强调，提升上海营商环境，要立足更高站位，横向纵向比较，对标国际最高标准、最好水平，对标兄弟省区市的先进经验，对标自身改革进展实际成效，主动找差距、找不足，虚心学习借鉴他人之长，尽快把短板补上。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其对企业反映强烈的问题，实施革命性流程再造，排出补短板的任务书、时间表、路线图，以只争朝夕的精神尽快补齐补好。

优化上海营商环境，关键是深化政府自身改革，要在“放管服”改革上下大功夫。包括“放”要放得更彻底，加大简政放权力度，凡是市场能自行调节的，就放给市场;凡是社会组织能自律管理的，就放给社会。“管”要管得更科学，以事中事后监管为原则，事前审批为特例，探索“互联网+监管”模式，对新产业、新业态、新模式保持一种包容审慎的态度。“服”要服务更精准，政府进一步增强服务意识，强化数据共享和协同应用，加快推进网上审批，让数据多跑路、百姓少跑腿。

世界银行首席经济学家罗默曾说，时至今日，全球在营商环境领域的进展令人鼓舞，但依旧大量存在的未做之事也足以让我们焦躁，并加快前行步伐。营商环境的提升，关乎上海的核心竞争力。上海，唯有前行。

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