杨伟民：GDP翻一番不难，难点在打赢三大攻坚战(3)

防范和化解金融风险

中央经济工作会议部署了三大攻坚战，其中第一个战役就是防控重大风险，特别是防控金融风险。中国人民银行副行长易纲在上述年会上表示，金融管理权是中央事权，要明确地方政府的责任，压实监管问责，这样就有一个整体的治理金融风险的稳妥方案。

在经济高质量发展阶段如何防范和化解金融风险，易纲表示，首先要控制好总体杠杆率，坚持积极稳妥“去杠杆”“稳杠杆”；坚定执行稳健的货币政策，保持货币政策的中性，把国有企业“去杠杆”作为重中之重，标本兼治解决地方政府的隐性负债问题。

“初步测算今年前三个季度的杠杆率，比2012~2016年杠杆的平均增幅降了9.6个百分点，也就只是微微上涨了一点，比较以前几年大幅度下降。”易纲说。

货币政策保持中性并不意味着放弃去杠杆。杨伟民说，有的解读把保持货币信贷和社会融资规模合理增长解读为放弃去杠杆，我觉得这是一种误解和误读。包括去杠杆在内的“三去一降一补”是今后5年都要坚持的任务。货币政策要保持中性，管住货币的总闸门，这也是控制宏观杠杆率的总闸门。

易纲强调，要坚决治理金融乱象，坚决打击违法违规金融活动，加强对薄弱环节监管制度的建设。加强统一监管，对功能相似的金融产品要按照统一规则进行监管。要全面实施金融机构和业务的持牌经营，打击无照经营。对产融结合要严加规范，打击乱办金融，坚决打击违法集资非法活动，同时继续加强对互联网金融的专项整治工作。

中央经济工作会议指出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的租房制度。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。对此，易纲强调，这正是在对去年中央经济工作会议提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”政策定位的延续，一旦房地产出现泡沫并破裂，很有可能触发系统性风险。此外，高房价也容易对消费、投资和科技创新产生挤出效应。

年会上，中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库联合发布了题为《2017~2018年世界经济企稳向好，需重视防范和化解不确定性风险》的报告。

报告认为，2018年，全球经济复苏的风险和不确定性给中国经济发展带来挑战，同时也是中国的战略机遇期。中国经济的战略选择包括继续推进“一带一路”建设，为实现世界经济再平衡注入新动力；研究制定经济外交的顶层设计，构建全球新型合作伙伴关系的朋友圈；推动形成全面开放新格局，建设开放型世界经济体系；参与和完善全球经济治理的主动作为，构建人类命运共同体。

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