杨伟民：GDP翻一番不难，难点在打赢三大攻坚战(2)

他提出，治霾的主要措施：一是调整产业结构，淘汰落后产能。二是调整能源结构，现在电能总量过剩，要更多使用水电、风电、光伏发电等可再生能源，相对减少煤电的发电量和消费量，要继续推进冬季清洁取暖，因为冬季制霾仍是重中之重。三是要加大节能力度和考核。四是调整运输结构，减少公路和货运比重。

国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在上述会议上发表了题为《如何落实中央经济工作会议精神》的演讲。他表示，今年的“三去一降一补”工作取得了良好的成绩，特别在企业减负方面效果明显，在去年减税降费等一万亿元的基础上，今年预计又减了一万亿元企业成本负担。

宁吉喆强调，明年要深化要素市场化配置改革，重点在“破、力、降”上下功夫。“破”就是大力破除无效供给，处置僵尸企业，用市场化、法制化手段化解过剩产能。“力”就是大力培育新动能，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。“降”就是大力降低实体经济的成本，通过深化改革降低制度性交易成本和用能、物流成本，继续减税降费，还要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新突破，深化放管服等改革，激发各类市场主体活力。

中央经济工作会议明确，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

宁吉喆称，一个十分重要的工作，就是要研究建立“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计指标体系，测算计算方法和评价的办法。去年以来，国家统计局配合国家发改委等部门拿出了绿色发展指标体系，以及分地区的计算结果。按照党中央、国务院的要求，将于年底前公布。在此基础上，还将抓紧研究推动高质量发展的统计指标体系。

以创新寻求高质量发展的中国，正逐渐从“跟跑”到“并行”甚至在某些领域 “领跑”。图为“华龙一号”全球首堆示范工程福建福清核电5号机组完成穹顶吊装