工信部：深入实施中国制造2025，推动制造业质量变革(3)

在这里我想再次澄清一些关于中国制造2025的认识问题。两年多来，某些国外机构对我实施中国制造2025提出了一些质疑，比如认为我们要搞国产化替代，对外资企业采取歧视性政策，通过政府干预等非市场化行为推动产业转型升级等等。实际上中国制造2025始终坚持市场主导，政府引导的原则，旨在最大范围凝聚行业共识，汇聚社会资源，打造有利于制造业发展的良好环境和氛围，我们一直对于内外资企业采用相同标准，一视同仁，我们也将一如既往欢迎各类企业，欢迎参与中国制造2025的实施，共享发展成果。

党中央、国务院高度重视制造业发展，习近平总书记在十九大报告中指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业。

日前，中央经济工作会议在明年工作的总体安排中也对制造业发展和实施中国制造2025提出了明确要求，我们要深入贯彻党的十九大精神，以供给侧结构性改革为主线，深入实施中国制造2025，着力在构建现代产业体系，推动制造业质量变革，效率变革，动力变革上下功夫，做文章。

所谓质量变革就是要从理念、目标、制度到具体领域等工作细节进行全方位变革，提高整个制造业发展的质量效益，增加有效和中高端供给，优化供给体系质量，一是要千方百计稳增长，以发展的眼光看待问题，以发展的思路解决问题，积极采取有效措施，保障制造业平稳运行，稳中向好。

二是要集中精力促进质量品牌提升，树立质量第一，效益优先的理念，着力提高实物产品质量和制造业标准体系水平，促进国内标准与国际接轨，鼓励企业实施品牌战略，建设品牌文化。

三是要科学施策，鼓励制造企业在产品开发、外观设计，产品包装，市场营销等方面加强创新，向价值链高端环境延伸。

所谓效率变革就是要着力破除制约效率提升的各种体制机制障碍，通过有效市场和有为政府相结合，激发企业主体活力，改善供需关系，提高供给效率。

一是要坚持不懈抓好公平竞争市场环境建设，加快要素市场改革，进一步发挥市场机制对要素价格的调控作用，持续推进政府放管服改革和简政放权。二是要坚定不移调整结构，把去产能工作推向深入，注重改造提升传统产业和培育新型产业相结合，发挥产业政策的促进竞争功能。采取审慎包容监管，支持新一代信息技术，新能源汽车，生物技术、新材料、虚拟现实、人工智能的发展壮大。三是要创新思路，引导优质要素向制造业领域配置，培育多层次制造业人才队伍，激发弘扬工匠精神和企业家精神，培养技能型人才，用好先进制造业集成电路等基金，研究设立中国制造2025发展基金，进一步调动社会资本。提高制造业对外开放水平，加快培育国际经济合作和竞争新优势。