钢材出口竞争力 仅靠降低关税远远不够 | 商业观察

近日财政部网站消息称，自2018年1月1日起，中国将取消钢材等产品的出口关税，适当降低硅铬铁、钢坯等产品的出口关税。一石激起千层浪，曾经多次因反倾销而广受关注的钢材出口再次在2017岁末成为业界关注的焦点。

中国钢铁行业的出口税收政策，在历史上曾经发生过多次调整，以对冲经济及产业波动为主要目的。从此次关税调整看，本次调整幅度较大，棒材、螺纹、线材等产品出口关税完全取消，不锈钢、钢坯等小幅下调。

今年以来，由于国内钢价回暖，国内外钢价出现成本倒挂，钢企资源优先供应国内意愿更强，导致经过连续数年的持续强劲增长之后，2017年中国钢材出口量终现大幅下降。据海关总署统计，2017年1～11月份，全国钢材出口量同比下降30.7%。

与之相对，受到世界经济强劲复苏推动，全球制造业在荣枯线上方高位运行。统计数据显示，2017年11月份全球制造业PMI为55.8%，环比上升0.7个百分点，连续四个月稳定在55%以上较高水平。其中亚洲制造业PMI指数为52.5%，较上月上升0.8个百分点，创出年内新高。

另美国今年11月份ISM制造业PMI为58.2%;日本Markit制造业采购经理人指数PMI初值为53.8%;欧洲制造业PMI指数为58.6%，较上月上升1.4个百分点，均创出年内新高。制造业历来为钢材消耗的重要领域，亚洲地区又是中国钢材出口的主要地区。2018年全球制造业的钢材需求，尤其是亚洲地区钢材需求较为旺盛，对于中国钢材出口当然是个好消息。

笔者认为，从全球产业经济复苏来看，面对国际市场钢材旺盛的购买需求，维持国内产品的出口竞争优势是本次调整钢铁产品出口关税的主要目的。显然，在全球制造业大量消耗钢材的背景下，国内外价差将会使得国内企业不愿将钢材出口到国外，长远看来将不利于维持国内钢材在国际市场上的竞争力。早前，中国钢铁工业协会会长靳伟曾经表示，钢材出口延续了去年以来的下跌趋势,主要是因为国内价格高于国际价格，企业出口意愿下降。

而此次出口关税的调整就是为了平抑国内外钢材价差。兰格钢铁研究中心主任王国清向笔者表示，相关品种出口关税的取消和下调，有助于降低该系列钢材产品的出口成本，提高中国钢材的出口竞争力。