苏州园区出台总部经济新政，专家称生产性服务业有发展空间(2)

据了解，为了突出企业总部基地的区位优势，该基地规划在沪宁城铁园区站北侧，高铁20分钟到达上海、60分钟到达南京，5个小时可达北京。苏州轨道交通3号线、8号线（建设中）穿城而过在此交汇，未来苏州S1线将对接3号线，与上海11号线对接，未来承接上海资源更加方便。

耐世特汽车系统(苏州)有限公司企业事务总监侯丽在接受苏州当地媒体采访时说，苏州园区的产业规模效应比较大，政府的政策比较利好，最近耐世特也享受到了总部补贴，以及厂房租赁补贴等一系列的总部经济政策支持，目前耐世特全球董事会已经决定继续在苏州扩大投资。

与上海错位发展

苏州与上海相邻，高铁路程仅仅在30分钟左右。而上海又是总部经济的高地，如何实现与上海的错位竞争，成为苏州发展总部经济绕不开的话题。

教育部长江学者特聘教授、南京大学教授刘志彪在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示：“按照规律，总部经济一般会在国际性大都市繁荣，因为可以降低交易成本，包括融资、市场营销等成本。苏州与上海相邻，上海对资源的集聚效应客观上无法避免，所以苏州要与上海实现分工。”

刘志彪认为，苏州的优势在于发达的制造业，需要与之配套的生产性服务业，所以无论是客户还是市场需求，苏州发展总部经济有自己的优势。

从园区目前的产业来看，园区拥有电子信息、机械制造两大主导产业，生物医药、人工智能、纳米技术应用三大战略新兴产业为代表的“2+3”特色产业体系。

莫栋升告诉澎湃新闻：“广阔的产业集群腹地支持企业总部整合制造、研发、营销、服务环节，延伸上下游产业和价值链条，有助于企业总部跨界发展，通过资本经营、战略合作等方式，参与战略新兴行业发展。”

但对生产性服务业的选择也要有所区分，刘志彪说：“如生产过程相对比较紧迫的、需要就地服务的，包括为制造业提供的技术、维修服务等，苏州发展这类总部经济是有优势的；但融资、法律、咨询、企业管理类的服务，对距离要求不是特别高的，上海就更有优势。”

此前，苏州统计局发布的一份苏州总部企业发展的报告还提出，苏州发展总部经济还要实现“内部再分工”：通过总部—加工基地链条实现中心城市的信息、技术、人才等区域资源向欠发达的区域辐射，增强中心城市对周边地区的带动能力，实现不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作，实现共同发展。