苏州园区出台总部经济新政，专家称生产性服务业有发展空间

园区企业总部基地领导小组办公室主任莫栋升在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时表示：“总部经济必须凭借空间上的高度聚集，才能实现差异互补、竞争共生、协同创新的效应。所以苏州工业园区拿出了宝贵的土地资源加速园区总部经济发展，并制定促进基地发展的区域性政策，通过集聚土地、财税、人才等资源，来打造总部集聚区。”

经过十多年发展，苏州工业园区的总部经济初具规模，截至目前，园区经省、市、区认定的各类总部达81家。但莫栋升也坦言，“规模仍然偏小、集聚不够、支撑能力不强”。

接受澎湃新闻采访的专家表示，发展总部经济需要有较强的区位优势，一般集中在国际性大都市。而苏州紧邻上海这座总部经济的高地，面临一定压力，只有与上海错位分工才能实现总部经济的繁荣。

瞄准苏州本土的上市公司

数据显示，目前，在园区认定的81家各类总部中，跨国公司地区总部及功能性机构（省级总部）38家，占全省19.3%、占苏州大市38%；苏州市级总部39家，占苏州大市28.9%。在园区总部经济的政策支持下，经认定的区级总部企业和功能性机构已达34家。可以说，园区已经成为苏州总部企业的集聚地。

总部经济是附加值高的经济，在吸引外资项目聚集、推进民营经济发展方面具有重要作用。由此，总部经济成为长三角“必争之地”。以与苏州相邻的上海为例，今年上半年，上海跨国公司地区总部就已突破600家大关，并在今年以来出台了不少鼓励总部经济发展的政策。

在此形势下，苏州园区企业总部基地应运而生，旨在增强区域集聚效应，增强总部经济能级。

莫栋升告诉澎湃新闻：“企业总部基地主要瞄准认可苏州工业园区多年发展，有需求有意向在园区设立企业总部的国内外大中型企业。在纳税贡献可以达到企业总部基地准入要求的前提下，园区将支持这些总部企业购地自建总部大楼，实现业务整合。”

苏南发展研究院副院长顾建平在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时强调：“苏州发展总部经济，应当将目标瞄准苏州本土的上市公司，把这些市级、县级的本土企业都吸引到一起，让他们留得下来，这是苏州目前发展总部经济的第一步。”