朱光耀称美税改外溢影响不可忽视，专家建议中国减并增值税率(2)

刘尚希表示，尽管美国通过税改法案，将企业所得税从35%降至20%，但从中国来说，这几年也一直在降税，最典型的就是营改增，目前减税规模超一万多亿元。

刘尚希称，美国是以直接税为主，中国则以间接税为主。所以美国降低企业所得税，中国则应在间接税上做调整，尤其是作为中国目前最大税种的增值税。营改增后，现在增值税的税率档次比较多，不利于市场的公平竞争。下一步应在减并增值税税率方面做出调整。通过减并税率的改革所产生的影响，可能比在所得税上面改革所产生的影响还要大。

刘尚希强调，中国税制改革的当务之急是完善税制，“为了让市场在资源配置中起决定性作用，促进全国统一市场的形成，形成一个公平的竞争环境，使整体税制更加合理、适应下一步发展的要求才是最重要的。完善税制的改革过程中肯定包含着减税的因素在里面。”

胡怡建：美国税改对中国企业所得税带来压力

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，美国参议院的税改方案获得通过，表示美国税改的整体推进进程比之前预想要加快。

胡怡建称，税改作为特朗普整体改革中最重要的一环，对美国本身会带来正面影响，使美国经济进一步复苏，这对中国也会带来正面影响。“美国经济复苏后，进口需求就会增长，这有利于中国的对外出口的增长和进出口贸易的大幅度增加。今年中国经济增长超出预期，很大一块因素就是来自出口增长的带动。” 胡怡建说。

另一方面，胡怡建表示，美国税改方案的推出将有利于中国企业走出去。“如果像华为这种中国企业能够利用此次机会顺利进入美国市场、占领国际市场，意义是很深远的。”

美国税改对中国的负面影响方面，胡怡建称，可能会导致部分中国企业或外资企业原本在中国的投资吸引到美国。“这是大家现在比较担心的。”

面对英美等国相继施行减税改革，中国应如何应对？胡怡建表示，中国的税制是有其自身优势的，中国以间接的流转税为主，美国以直接的所得税为主。从跨境贸易角度来看，中国的这种税制是有其自身优势的。“中国的增值税在出口的时候将会退税，这是有利于商品出口的。”

但是，胡怡建也坦言，在贸易方面，中国征收流转税有其优势，但在投资方面，确实所得税影响更大。“美国的减税确实对中国的企业所得税带来压力，现在国内要求降低企业所得税的呼声也确实比较高，所以美国此次减税对中国的税收环境和税制改革在所得税方面提出了一些挑战。”