西成高铁通车在即 “西三角”经济区呼之欲出(2)

事实上，相比10年前，西三角地区经济总量已显著增长，成都、重庆和西安三个城市2016年分别实现地区生产总值12170.2亿元、17558.76亿元和6257.18亿元。如果计算成渝城市群和关中平原城市群，西三角经济总量将突破6万亿元。

戴宾也表示，国家发改委此前曾对西部大开发早期政策进行调研评估，认为投入太分散，还是输血过程，原因在于西部地区没有增长极核，因此，需要培育自身发展能力，最重要的是培育极核，促进西部最好的两个城市群连接互动，就是打造增长极核的重要措施。

三地竞合将是常态

在西成高铁通车之前，成都就开始赴西安进行声势浩大的推介，而西安也掀起了全面对标学习成都的行动。两地政府都有意借高铁通车这一契机加强彼此间的往来联系。

实际上，2015年，在全国两会上，时任成都市市长唐良智在四川团讨论时还提出，建议国家规划支持成都、重庆、西安、昆明构建“成渝西昆菱形(钻石)经济圈”。此后成都市还委托国家发改委宏观经济研究院进行课题研究。

这种区域抱团发展有利于争取国家启动制定发展专项规划，给予差别化的政策支持。如实现互联互通的重大基础设施建设项目、开发开放政策、综合配套政策、重点领域改革和先行先试等政策。

虽然学者和政府官员都重视区域抱团发展，但是，由于行政区划分隔，跨区域合作仍然有很多现实困难，需要一步一步推进。

戴宾认为，西三角还不能与长三角、珠三角相比，那些区域经济联系更紧密，一体化程度高，而西三角更像是一个经济协作区域，还谈不上高度一体化的经济区。现在可以就大家共同关注的问题，比如争取国家政策，交通基础设施建设，生态保护等方面，加强协作和交往。

戴宾就建议，充分利用西成高铁重塑成都与西安的城际关系，寻求切入和突破口，以点带面，探索成都跨省城际合作的新领域。比如利用西成高铁开通营运的有利条件，强力推进成都与西安的国际旅游合作，共同打造成都－西安黄金国际旅游线。

而在推进合作的另一面，城市竞争可能也表现得比较明显。比如在招商引资和项目政策争取等方面。以主导产业为例，汽车和电子信息都被三个城市作为重点发展的产业，这必然带来在项目上的竞争。