金稳委的成立标志着新金融监管体系确立(3)

银监会、证监会和保监会则将更加注重微观审慎监管，包括对金融机构的功能监管、行为监管和竞争监管，关注的是金融机构的行为，注重对消费者的保护，强调对信息披露的监管；同时还要维护市场公平的竞争环境，不以机构类型的差异而设置业务准入门槛。

金稳委、央行和“三会”在监管实践中，并不是截然对立的。英国金融服务局作为统一监管机构，同时负责审慎监管和行为监管。这种模式的最大好处是将不同监管机构的相同功能的监管合并在一起以提高效率，还可以更好了解金融体系的全面风险。但综合监管的方法要求它必须保持和央行的密切协调，因为央行作为“最后贷款人”，对维护市场稳定有最终责任。

适度、全面和有效的金融监管，是保护投资者基本权益、促进金融创新、降低交易成本、提高市场效率和防范金融风险的基础。按照党中央和国务院部署，金稳委是党中央、国务院面对金融市场深刻变革而设立的，以维护金融稳定并促进经济发展的新机构。历史经验告诉我们，改革与开放需要建立在稳健的制度之上，我们相信新监管框架的确立将会开创中国金融改革与开放的新局面。

（邵宇系东方证券首席经济学家。陈达飞系东方证券高级研究员）

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