上百亿件包裹垃圾“围城”，循环经济或借“绿色快递”破局(2)

控制与减少垃圾来源最为重要。比如企业应放弃过度包装，由环保包装替代。

本月2日，十二届全国人大常委会第三十次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告。在专题询问中，商务部部长钟山指出，全国人大常委会在执法检查中发现了过度包装问题，有时候购买的一件小商品可能就几块钱，包装也需要几块钱，浪费非常大。

“我们在做快递行业的垃圾回收，可以从前端使用者和末端管理两个方面着手。”武汉华丽生物股份有限公司董事长张立斌对第一财经表示。该公司主要为京东、亚马逊等电商，以及玫琳凯、周黑鸭等化妆品、食品企业提供包装解决方案。

“比如，鼓励包装物生产商以及包装使用者使用绿色可降解包装物和循环使用包装物。可以针对生产绿色包装物的企业给予补贴或税收优惠，而对生产非绿色包装物的企业给予加收快递包装物处理费用的政策。还可以对销售方选择使用绿色、循环包装物的给予奖励。”张立斌说。

据张立斌介绍，快递包装垃圾不同于其他生活垃圾的一点就是人们可以很容易获取垃圾数量的精确数据，可以针对终端使用者建立包装物追溯机制，建立基于互联网的智能包装物收运系统，通过终端使用者使用场景或接触对象来建立一体化收处机制，如快递驿站、快递回收箱、小区物业、快递员这些相关环节配合，来建设快递包装物的专用收运体系。

“绿色不能靠情怀，生产者、使用者、回收人只有‘不得不’才有效。”张立斌表示。

“一方面要少用或限用一次性不可降解塑料，同时国家要出台鼓励政策，推广使用生物可降解材料。目前生物可降解材料与原生塑料在成本上相差无几。对于一些必须要用一次性不可降解塑料的情况，建议利用环境税来控制。”马占峰告诉第一财经记者。

国外的做法可供借鉴：爱尔兰政府为遏制塑料购物袋的疯狂使用，对每一个塑料购物袋征收相当于13美分的税。所收资金全部交由专门的环保基金用于环境保护项目。这种做法对遏制白色污染非常有效，塑料袋使用量骤降了90%。同时，该税收还为爱尔兰的环保项目筹集了一笔可观的资金，国民环境意识也因此得到提高。

从某种程度上，源头的控制相对末端要容易，因为要控制的是企业，远比控制数以亿计的末端要容易得多。