徐州全方位转型：百年煤城迈向服务业高地(2)

徐州四新经济蓬勃兴起

产业快速增长吸引了微软、华为、IBM、甲骨文、软通动力等国内外服务外包企业纷纷落户徐州矿大科技园、中关村信息谷、2.5产业园、淮海文化科技产业园等园区载体。

在7月5日“中国(徐州)国际服务外包合作大会”上，张国华给出了一组数据：2016年，在全球投资贸易低迷的大背景下，徐州完成服务外包合同额4.49亿美元、执行额3.69亿美元，均较上年增长9倍以上，在江苏省内实现了总量江北领先、增幅全省第一。今年1~5月，徐州服务外包合同额2.28亿美元，执行额1.38亿美元，同比均增长3倍以上，延续了迅猛的发展势头。

“徐州的生态环境非常好，企业的发展氛围也非常好，当地政府对发展外包业特别重视，这是软通选择来徐州落户的一大原因。”徐州软通动力信息技术有限公司常务副总经理、城市实施总监管小磊对第一财经记者表示，软通来徐州也是想利用徐州这里人才多这一特点来做软件外包服务产业。“徐州的高校数量在整个江苏省来说仅次于南京，这里有14所高校，每年有几十万的高校毕业生。”

“为此，我们开办软通大学对人才做专业化培训，这些外包人才既可为我们所用，又可满足徐州乃至以徐州为中心的整个淮海经济区的服务外包产业的人才需求。我们想整合徐州本地以及以徐州为中心的整个淮海经济区的人才资源、企业资源，把服务外包产业集聚起来。徐州可谓本公司的一个战略型重要城市，我们也打算把徐州软通升级为江苏软通的总部。”管小磊对记者谈到软通的打算与规划。

作为全国重要的综合交通枢纽，徐州显著的交通优势为物流业发展提供了天然的便利条件。同时，作为转型发展的老工业基地，徐州雄厚的产业基础也为物流业发展提供了坚实支撑。

经过近年来的发展，徐州已经初步形成了以制造业物流为龙头，以铁路物流、航空物流、港口物流等为配套的现代物流产业体系，全市物流企业达8000多家，各类物流园区近50家，去年物流行业营业收入超过2400亿元，今年前三季度实现营业收入2100亿元、同比增长18%，进入了规模快速扩张、层次不断提升、产业加速集中的新阶段。

当前，徐州正全力构建具有全球知名度的装备与智能制造基地、新能源产业基地，力争集成电路与ICT、医药医疗与健康产业发展形成国内领先优势，随着这些产业的发展壮大，物流业也将释放出更大的发展空间。

张国华对记者表示，近年来徐州在推动现代服务业发展上，重点突破现代物流、金融服务、服务外包三大产业。

2016年徐州全市服务业完成增加值2752亿元，增长9.1%，高于GDP增速0.9个百分点；服务业增长首次实现贡献率过半，达到51%。

打造区域旅游中心城市

潘安湖湿地公园位于徐州市贾汪区，原为全市最大、塌陷最严重、面积最集中的采煤塌陷区，面积1.74万亩，区内积水面积3600亩，平均深度4米以上，长期以来该区域坑塘遍布、荒草丛生、生态环境恶劣，又因村庄塌陷，造成当地农民无法耕种、无法居住，绝大部分地区形成无人居住区。

2010年3月，江苏省单体投资最大的一宗土地整理项目在此启动。徐州按照“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体的建设模式，通过挖土造田、开湖造景、培育湿地等方式打造了一个集湖泊湿地观光、生态休闲健身于一体的生态湿地经济区。该项目景区一期已于2012年开园迎客，二期工程——南湖公园也于今年“十一”开园运营，与已建成的潘安湖湿地公园合二为一，共同打造最美乡村湿地景观，被国家水利部评为第13批国家级水利风景区，现已成为贾汪区的一张亮丽名片和徐州“后花园”。

潘安湖湿地公园一角——采煤塌陷地转型的国家级样本

贾汪的蝶变是徐州转型的缩影。近年来，徐州先后对18万亩采煤塌陷地、3.4万亩工矿废弃地、43处采石宕口实施生态修复，建成九里湖、潘安湖、珠山宕口遗址公园等示范工程，先后获得“国家环保模范城市”、“国家工业领域煤炭清洁高效利用示范市”、“国家森林城市”、“国家卫生城市”和“中国优秀旅游城市”等称号，实现了生态保护和转型发展的双赢。

“目前，徐州已经治理了十多万亩采煤塌陷地，按徐州市人均耕地为0.91亩来算，现在徐州有15万左右的农民去搞服务业了。”李钢对第一财经记者表示，现在徐州把采煤塌陷区变成国家4A级景区，开展旅游业，原先的农民现在大部分都不去种地了，而去搞现代服务业了，比如公园里的花草修剪和物业管理等，特别是潘安湖里修复了一个潘安古镇，现在徐州最好吃的小吃都在里面，这些服务行业都需要人手。