农业生产性服务业成投资热点 增加值已超过2050亿

“谁来种地?”“怎么种好地?”在改革开放近40年来，我国工业化、城镇化深度推进，农村劳动力大量转移的背景下，这两个问题也再度被全社会高度关注。

日前，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(简称《意见》)。国家发展改革委农经司副巡视员许正斌表示，当前农业生产性服务业是农业农村投资的热点，也是下一步还要继续加强引导，充分挖掘投资潜力的一个行业。

农业生产性服务组织蓬勃兴起

深入推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，是今年中央1号文件的主题。结构调整和动能培养也是当前中国传统农业向现代农业迈进的必然阶段。

如何调整结构?农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，加减乘除要一起做。

所谓加法，就是加最需要的农产品，包括优质农产品、高端农产品。

所谓减法，减的是低端的农产品产量，“减玉米、增大豆”是结构调整的重要内容。

所谓乘法，就是一、二、三产业要融合发展，这不仅是农业产业发展的需要，也是增加农民收入的需要。

所谓除法，就是实现绿色发展，以最小的投入产出最大的效益，而且这种效益不仅仅是经济效益，还要有社会效益、生态效益。

张红宇举例称，去年农村电商实现营业额已经达到了8945亿，相当于去年农业增加值6.37万亿的14%，解决了2000万人的就业问题。观光旅游休闲产业，去年吸纳了672万人的就业，创造的增加值达到了5700亿，相当于6.37万亿农业增加值的8.9%。即便是农业生产性服务业，2015年增加值达到了2050亿。

近年来，随着现代农业深入发展，农业生产性服务业加快发展，各类服务组织蓬勃兴起，数量超过115万，服务领域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业，涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式。这对于更好地将普通农户引入现代农业发展轨道，发挥了越来越重要的作用，对构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的作用也日益突出。

张红宇称，尽管服务业发展至今，确确实实已经有了一个很新的局面，但是相对于发展来讲，相对于要求来讲，还是滞后的。由于我国农业生产性服务业还处于初期发展阶段，服务组织规模小实力弱、对普通农户带动力不强，特别是随着农村劳动力大量转移、老龄化现象日益凸显，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情越来越多，迫切需要加快培育各类服务组织，大力发展面向广大农户的农业生产性服务。