首条民资控股高铁来了(2)

据记者了解，此次参与投资杭绍台高铁项目的民营企业，很多来自浙江，并且有些此前也参与过轨道交通相关业务，比如宏润建设就有铁路工程相关建设管理经验，众合科技则作为杭州地铁信号系统的集成商，为杭州地铁2号线提供了基于无线通信的CBTC信号系统。

此外，平安财富可以为项目融资提供帮助，星景资本则是复星旗下的PPP投资平台，已在河南、内蒙古等多地参与了多个国家级PPP示范项目，在全国范围内已锁定PPP项目规模约1000亿，落地规模超200亿。

如何赚钱

事实上，对于民营企业参与铁路相关投资，2005年公布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后，已有部分民营企业介入其中，但最终大多无功而返;随后的2010年，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，虽然铁路投资对民营资本开放更多，但若想真正介入其中，依然存在诸多障碍。

同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章曾告诉本报记者，投资铁路的金额巨大，高速铁路一公里就要2个亿，投资回报周期又长，这对重视资金周转的民营企业来说没有太大的吸引力，再加上目前铁路定价还没有完全市场化，投资铁路的收益率很难提高。

而据记者了解，此次民营联合体控股的杭绍台高铁项目，项目合作期限共34年，其中建设期4年、运营期30年，在30年的“特许经营期”内，民营资本对投资和收益这本帐是如何计算的?

负责杭绍台高铁项目具体实施的星景资本CEO温晓东对记者透露，此次项目的回报机制是“使用者付费+可行性缺口补贴”，其中使用者付费主要是高铁运营后的线路使用费、租金广告等相关收入，而可行性缺口补贴金额主要通过与社会投资人磋商，竞争性确定，同时约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制，此外，对高铁沿线的相关土地开发项目，民营企业联合体也可以获得优先参与权。

“设立可行性缺口补贴的目的主要是使社会投资人能够获得稳定回报，尽管回报率不会太高，但这也算是一次破冰之举，“温晓东告诉记者，”我们看中的也不仅仅是修一条铁路，还有相关的产业对接和运营，之后还计划成立铁投公司，进一步加大铁路相关产业上下游的股权投资，并希望参与铁总及旗下产业板块的混改中。“

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