环保税开征进入最后倒计时 “污染多的交税多”将倒逼企业减排(2)

梁因乐说，比如说税负可能增长较多的一些国企，主要原因之一是之前有地方给予的排污费免征、缓征优惠政策;但是费改税后，目前环保税对之前免征、缓征情况没有明文规定，因此要按照全额纳税。

梁因乐认为，企业环保税负有一定程度的上升不是件坏事，相反这体现了环保税立法目的，通过税收调节的杠杆作用，来倒逼企业去更好地控制污染物排放，减少对自然环境的伤害。

我国自1979年已经确立了排污费制度，2015年缴费户数28万户，征收排污费173亿元。

中央财经大学教授谭云明认为，把排污费收费标准作为环保税税额下限，这意味着税额标准高于现行排污费，环保税开征后，预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。

随着2018年环保税开征日期逼近，一系列征税工作正在完善。促使环保税法真正落地的环保税法实施条例已经在今年6月向社会公开征求意见，负责实际征管的工作的国家税务总局和环保部，也在7月正式签署《环境保护税征管协作机制备忘录》，进一步强化两部门合作，明确职责分工，为征税顺利铺路。8月，财政部、国家税务总局、环境保护部联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。

梁因乐发现，很多企业对即将开征环保税没有做好准备或低估准备工作的难度，而留给他们的时间只有3个多月。

他建议，大型企业集团应该对集团排污费缴纳情况进行调研统计，然后评估环保税实施后企业缴税情况，统筹投入相应资源去改造那些高污染排放的子企业，包括环保设备投入、改造流程工艺减少污染物排放，总结好经验后在全集团推广。有条件的企业还可以搭建集团收集环保税相关信息的IT平台，加强管理。

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