环保税开征进入最后倒计时 “污染多的交税多”将倒逼企业减排

即将开征的环境保护税(环保税)将让不少能源化工类企业主动提升企业自身的环保水平。

随着2018年1月1日环境保护税正式开征日期临近，相关征管准备工作已进入倒计时。

新开征收的环保税来源于各地征收的排污费。相比于排污费存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，费改税后，税收征管力度加大和“多污染多交税”的政策设计，将加大遏制企业排污力度。

“我了解到，一些环保防治压力较大的大型化工能源类国企测算，未来要交的环保税相比之前排污费有大幅提升”，安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐告诉第一财经，这也倒逼企业改造设备工艺，提高环保投入，减少污染排放，对老百姓是有利。

梁因乐在调研中了解到，一些企业还不清楚国家征收环保税的目的，更多企业关心的是，环保税取代排污费后，企业是否会多交?

此次环保税法立法是按照“税负平移”原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，因此维持了征收比例的平稳过渡。比如，环保税大气污染物和水污染物每污染当量税额的最低标准是1.2元和1.4元，和之前排污费标准相同。作为地方收入的一种，此次环保税法也给了地方一定税额调整的自主权，即可以对大气和水污染物税额进行最高10倍的上浮，让税额比例符合不同地区治理环境的不同实际，并经地方人大确定后才能最终确定。目前贵州、广东等地正对具体适用税额进行调研、征求各方意见。

去年底全国人大常委会新闻发布会上，全国人大常委会法工委经济法室副主任王清介绍，环保税法遵循将排污费制度向环保税制度平稳转移原则，主要表现为将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人；根据现行排污收费项目、计费办法和收费标准，设置环保税的税目、计税依据和税额标准。针对环保税会否加重企业负担的提问，财政部税政司司长王建凡表示，考虑到当前经济环境之下企业的负担能力问题,环境保护税和其他的税收不一样,企业履行环保责任,减少污染物排放了,就可以少缴税。从这个意义上讲,负担的平转是适当的。

环保税开征后，每个企业税负增减情况不一。这既同企业污染情况大小有关，也同地方原有排污费的执行情况有关。