广东打造三大新型都市区 珠三角建设世界级城市群(2)

在区域布局上，珠三角地区要优化发展，携手港澳建设粤港澳大湾区和世界级城市群。依托南沙、前海 和横琴三大国家战略平台，以粤港澳大湾区建设为龙头引领，发挥广州、深圳中心城市的带动作用，进一步强化中心城市功能， 有序向周边城市疏解非核心功能。

佛山、东莞、中山等市要做大做强主城区，带动城市功能板块优化整合，形成城市内部的合理分工。珠海、 惠州、江门、肇庆等市要重点加强市区建设，辐射带动周边县市发展。

广州华南城市研究会会长、暨南大学管理学院教授胡刚对第一财经分析，广州、深圳这两座一线城市，要疏解的非核心功能主要是工业制造业。随着土地等各种成本的上升，广深中心城区主要应当发展高端服务，如科技创新、金融等产业，制造业则要向珠三角其他城市有序转移。比如目前华为终端放在了东莞，富士康也选择在广州外围的增城落户。

胡刚说，对于东莞、中山来说，过去几十年，经济发展主要分布在镇域，佛山原来也有几个县区，主体架构比较分散，主城区较弱。在过去经济崛起阶段，发达的县域经济、镇域经济做出了巨大贡献，但到了经济转型升级阶段，中心城市综合服务功能不完善，在集聚高端要素、发展高端产业方面较弱的弊端不断凸显。要吸引人才服务转型升级、形成二三产业协调发展，都离不开城市化平台的支撑，都需要做大做强中心城市。

打造三大新型都市区

在珠三角打造世界级城市群的同时，广东将促进珠三角和粤东西北城市融合互动发展。优化城镇化布局 和形态，构建“广佛肇+清远、云浮、韶关”“深莞惠+河源、汕尾”“珠 中江+阳江”三大新型都市区，推动韶关、河源、汕尾、阳江、清 远、云浮等城市融入珠三角。

按照规划，广东将加快建设高速铁路、高速公路、城 际轨道等高快速交通干线，促进城市功能互补、产业分工合作和 要素资源优化配置。促进区域产业统筹发展，推动珠三角地区与 粤东西北地区产业合作共建，促进要素资源互通共用。开展产业链联合招商，鼓励引导珠三角龙头企业将生产性环节放在粤东西北地区，形成更紧密的经济联系。

广东省今年6月公布的《促进粤东西北地区振兴发展2017年重点工作任务》提出，今年广东要重点推进珠三角与粤东西北一体化发展。研究制定关于建设大珠三角经济区的指导意见。推动“广佛肇+清远、云浮、韶关”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+阳江”等三个新型都市区率先实现一体化。