中原城市群皖北五市建设方案出炉：战略新兴产业超3000亿(2)

把握皖北特色

安徽省发改委在解读《实施方案》时表示，方案的重点之一就是把握皖北特点。皖北城市与中原城市群其它地区相比，城市规模、主导产业、基础设施、要素瓶颈等问题更加突出，方案重点以提升自我、带动周边、融入中原为路径和目标，引导纳入规划五市聚焦补齐短板，发挥比较优势，努力后发赶超。

上述皖北处人士告诉澎湃新闻，五市都有自己的优势产业，如阜阳的现代医药、亳州的中药产业、宿州的大数据产业、蚌埠的现代物流等，此次出台的方案也是基于各自的比较优势作出的产业规划。

《实施方案》就称，支持亳州市做大做强现代中药、文化旅游、中医药健康养生、农产品和食品加工等产业，建设世界中医药之都。将宿州打造成区域性物流节点城市、国家云计算大数据基地、电子商务示范基地、现代鞋服生产基地和农产品生产加工基地等。

该皖北处人士还表示，皖北地区发展以上产业具备自己的优势：第一个是人口资源优势，皖北地区人口达到3000多万，占全省比重在50%左右；第二，农业资源丰富，全省60%的粮食来自皖北；第三，矿产资源丰富，全省99%的矿产资源出自皖北，种类达到40多种。

形成省内、城市群联动

产业发展不是孤立的。此次出台的《实施方案》就提出强化产业互补和联动发展，推进煤焦电化、现代农业、农副产品加工、现代物流等重点项目和企业间合作，共同构建中原城市群大产业链。

程必定认为，皖北产业的发展离不开与城市群的互动。皖北地区本身就在打造皖北城市群，被纳入中原城市群之后，更要发挥这个大城市群的辐射带动作用。

根据《安徽省城镇体系规划(2011—2030)》，安徽省要发展形成“一圈一带一群”的城镇空间结构，其中“一群”就是皖北城市群，并提到要与河南加强豫皖交界地区城市间经济协作。

实际上，由于与中部省份地缘上的接近，皖北地区在2012年就被纳入了中原经济区规划。作为中原城市群的前身，中原经济区在促进皖北城市功能升级方面带来了促进作用。规划提出蚌埠、阜阳等要成为中原经济区与华东地区合作交流的东部门户，并在铁路、公路网的建设方面为区域联通打下了基础。

《实施方案》的另一特点是对接省内政策。如方案还提出将继续推进南北合作共建园区建设。阜阳合肥现代产业园区、亳州芜湖现代产业园区、宿州马鞍山现代产业园区等都是南北共建的成果。

安徽省发改委提供的数据显示，安徽自2012年启动南北合作共建园区建设，截至目前，各园区累计完成固定资产投资732.4亿元，实现财政收入42.1亿元，税收28.4亿元。欣奕华高新材料、中航江淮专用车底盘及车辆制造、中联重机农机、台玻日产1.5万吨玻璃、确成硅化“白炭黑”等一批牵引性强、影响力大的重大项目入驻园区。