中原城市群皖北五市建设方案出炉：战略新兴产业超3000亿

中原城市群的定位之一是要打造“重要的先进制造业和现代服务业基地”，其中安徽的角色是“东部承接产业转移示范区”。为呼应这一定位，《实施方案》设定的主要目标之一就是，到2020年，一批具有较强竞争力的先进制造业和服务业基地陆续建成。

安徽省政府参事、省战略研究院院长程必定在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示：“和中原城市群其他城市相比，皖北五市的经济实力并不靠前，此次被纳入城市群规划，要充分发挥集聚效应和辐射效应，用城市群的发展带动皖北发展。就产业方面而言，制造业并不是皖北的强项，所以产业发展要更注重特色化。”

先进制造业相对薄弱

在打造现代产业体系方面，《实施方案》把培育战略性新兴产业放在了首位，提出将重点培育新一代信息技术、智能装备、新能源汽车、新材料、节能环保、现代中医药和高端医疗器械等先进制造业，引领带动产业转型升级。

《实施方案》称，到2020年，力争纳入规划五市战略性新兴产业产值规模突破3000亿元，打造若干在国内外具有重要影响力的战略性新兴产业集聚发展基地。

皖北五市统计局2016年的数据显示，蚌埠战略性新兴产业发展最快，2016年首破千亿元，达到1000.7亿元。淮北2016年战略性新兴产业实现产值282.5亿元，亳州为296.6亿元，宿州为135.22亿元，阜阳为146.8亿元。

整体而言，五市目前战略性新兴产业产值规模为1861.82亿元。经过澎湃新闻的测算，要实现2020年的目标，年平均增速至少要在13%左右。以目前五市的发展速度来看，这一目标并不遥远，蚌埠2016年战略性新兴产业产值的增速就达到了27.9%。

但如果与城市群内其他城市相比，产业发展的差距仍然存在。中原城市群的龙头郑州市，2016年就提出当年战略性新兴产业产值突破7000亿元，是皖北五市总产值的3.8倍。

安徽省发改委皖北处相关人士在接受澎湃新闻采访时说。“皖北的农业比较发达，制造业确实是薄弱环节。从城市群打造先进制造业基地的角度来说，皖北的角色可能更多的是承接产业转移。但我们也要强调把握皖北的特点，并不是只承接发达地区已经饱和的产业，还要发展我们的优势产业，打造我们的特色。”

程必定也表示：“皖北地区相对欠发达，一方面是由于虹吸效应，高端生产要素被省内及其他发达地区吸引。另一方面，在皖北的主体功能区里，农业和农副产品是主业，这也是皖北先进制造业不发达的原因。”