据特朗普政府计算,知识产权密集型产业直接或间接支撑着4500万个工作机会,占美国总体就业人数的三成,而美国每年因伪冒产品、复制软件以及工业间谍而蒙受的经济损失则超过了3000亿美元。
值得密切注意的是,USTR在今年4月发布的《2017年特别301报告》中对中国在知识产权保护和技术转让方面多有指责。
该报告不仅继续将中国列为重点观察国家,并称中国是大量侵权行为的实施地,相应行为包括窃取商业秘密、在线盗版和假冒猖獗及将大量实体盗版和假冒产品出口至全球各市场。
在美国企业被迫与中方合作伙伴分享先进技术方面,该报告指出,“中国把美国公司必须在中国开发其知识产权或转移知识产权给中国作为美国公司进入中国市场的条件。中国将不利条款强加于外国知识产权许可人,并要求美国公司对其在中国的研发活动本土化。民事和刑事知识产权执法及医药创新都存在结构性障碍。”
中国商务部就曾对此报告作出回应,认为该报告缺乏客观标准和公正性。商务部发言人孙继文称:“长期以来,美国单方面发布《特别301报告》,对其他国家的知识产权状况进行评判和指责,缺乏客观标准和公正性,受到有关国家的普遍反对。”
注定双输的贸易战
实际上,自特朗普政府向外放风即将对华展开“301条款”调查后,美国商界就对潜在的贸易战可能深感不安。美国智库界更是一致认为,特朗普政府这一单边贸易行为“名不正且言不顺”,还容易招致反击。
布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心资深研究员杜大伟(David Dollar)曾任世界银行中国局局长多年,他近日同其同事哈斯连发报告指出特朗普政府在此次“301条款”调查中的误判。
在最新一篇题为《特朗普站在同中国开启贸易战边缘上》的文章中,杜大伟等学者称,中国对美出口仅占中国国内生产总值不到5%,“虽然美国市场对中国出口商而言仍然很重要,但美国市场在促进中国经济增长方面的作用并非像20年前那样了。伴随着中国经济增长模式从出口和投资向更依赖服务和消费转型,美国市场对中国经济增长的相对重要性将继续缩小。”