特朗普政府对华 “301条款战”一触即发，中美贸易战只会双输

针对美国总统特朗普将签署行政备忘录，对中国发起贸易调查一事，中国外交部发言人华春莹14日回应，中美打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。

“301条款”调查早露端倪

据报道，正“在岗休假”的特朗普将中断假期，赶回白宫签署这份行政备忘录，并指示美国贸易代表(USTR)莱特希泽决定是否对中国发起“301条款”调查。

所谓“301条款”，即美国《1974年贸易法》第301条的俗称。据白宫高级官员在12日的电话吹风会上透露，此次将重点针对中国企业“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，特别是美国企业被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题展开调查。一旦美方决定发起调查，将首先与中方进行磋商，调查程序可能长达一年。

美国特朗普政府上台后紧盯中国知识产权保护问题早有端倪。第一财经记者查阅今年USTR发布的《2017年特别301报告》，其中把中国和印度等11个美国贸易伙伴列入知识产权保护不力的重点观察国家名单，报告还细数了对中国在知识产权保护和技术转让方面的不满。

不过，不同以往的是，除了美国政界对特朗普政府多有赞同外，商界和学界几乎一致认为特朗普不寻求世界贸易组织(WTO)的多边协调机制，而从历史堆里拎出一份布满尘埃的过时贸易调查条款来对中国进行打击是一记彻底的昏招，不仅贬低了美国一手创立的WTO体系，还有可能引发贸易战，形成双输局面。

“301条款”调查是WTO成立之前的美国贸易执法工具。从《1974年贸易法》出台到今天，美国政府一共进行了122次“301条款”调查。不过，自1995年WTO正式运行之后，该组织的多边协调机制赋予了美国更好的贸易防御机制。因此，自2001年至今，美国政府仅在2013年针对乌克兰的知识产权保护问题使用过一次“301条款”调查。

特朗普上台之初就表示其贸易政策重点之一就是动用尽可能多的资源鼓励其他国家对美国产品和服务出口开放市场，并对美国的知识产权提供充分、有效的保护和执法。为实现这一目的，特朗普政府贸易政策的主要目的将是确保美国的知识产权所有人享有充分且公平的机会在全球运用其权利，并从中受益。