专家解读小微型客车分时租赁：方向是推动停车泊位”随取随还“(2)

“对于分时租赁，是像共享单车一样，给予用车停车的充分便利，还是对其有所限制?这需要因地制宜。”冯苏苇说。从《指导意见》来看，方向是开放公共路权，推动停车泊位“随取随还”，鼓励市区内合法划设的路内收(免)费停放。

《指导意见》提出，“制定小微型客车租赁发展规划，并纳入综合运输体系规划和城市综合交通体系规划，统筹安排租赁网点和停车场地”“鼓励城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利”“通过停车费优惠等方式，推动在城市路内停车泊位‘随取随还’，可为分时租赁发展创造有利条件”。

“显然，这是解决分时租赁‘停车难’的‘推力’，不是‘阻力’。”她说。

冯苏苇说，分时租赁发展目前面临的市场阻碍比较大，主要表现在两个方面：一是缺少(停车)基础设施配套，租车需求是均匀分布，供给是点状分布，碎片化，供需不对等，影响了服务效率和用户体验;二是企业与消费者缺少互信机制，市场发育不成熟。

调查发现，目前小微型客车租赁市场中，企业与消费者之间存在摩擦，由于租赁车辆价值较高，租赁期间企业对车辆控制存在一定难度，同时社会和行业信用体系尚不健全，车辆被盗、承租人恶意骗租等情况时有发生。此外，企业管理成本高，租赁期间车辆发生交通违法行为处置困难，大量租赁车辆因违章难以处理而无法通过年检，影响了企业的正常经营。

冯苏苇说，网约车、共享单车等新事物出现后，引发了总量控制的讨论。分时租赁是否要实施总量控制?《指导意见》强调，“科学机制，协调发展”，即“研究建立与本地公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制，使其与公共汽车、地铁、出租车、共享单车等协调发展。”冯苏苇认为，这给予分时租赁一个合理的定位和发展空间，引导其与其他交通方式协作服务广大市民的出行需求。

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