注册公司从半年到一天，行政审批改革“超预期”(7)

而在基层审批单位工作的洪森认为，在加快推进行政审批制度改革的过程中，还需要考虑两个问题：企业感受和实际办事的便利性。“比如，五证合一是好事情，因为这五证是核心要件，那么未来多证合一后不同地区的互认就很重要，由于每个地方的实际需求和推进程度不同，几十个证章合在一起后，企业拿证到外地办事遇到当地机构不认的话，反而给当事人带来困扰，所以我们要做的是给企业提供选择。”

对于下一步的改革方向，广州开发区行政审批局局长郑勇说，最理想的状态是实现全国层面的信息共享。“从某种意义来说，如果全国的平台都统一了，信息共享了，事项标准化了，搞不搞集中审批都一样。”另外，如何推广各地已经形成的好的经验做法也需要思考，工业项目的优化审批能否推广到房地产、商业项目，甚至是政府投资项目等。

刘叶希望，对于那些必要的审批，时限能再压缩一些。“针对一个审批事项需要经过经办人、处长、副局长等多级审批的情况，能否在政府内推广移动办公系统，或者加大对下授权，争取将多级审批尽量精简至二级审批或一级审批，有条件的审批事项最终可直接将审批权限下放至窗口受理人员处，实现办理证照的‘立等可取’。”

汪玉凯表示，在不造成市场混乱的前提下，可不审批的尽量不审批或改备案，仍然是改革的趋势。

“尽管国务院拿掉了900多项，但是不是伤筋动骨了?是不是把关键性的东西拿掉了?我认为不一定。审批背后是利益，一个单位的审批、许可事项多，这个部门就很强势，现在有些部门还没到‘伤筋动骨’的地步，改革还要进一步深化。只有‘伤筋动骨’了，才能通过权力清单、责任清单、负面清单、服务清单这4张清单，来规范行政审批和服务，这才是行政审批制度改革越来越到位的表现，特别是负面清单，一定要推进。”汪玉凯说。

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