注册公司从半年到一天，行政审批改革“超预期”(2)

这种巨大变化，来自本届政府始终不渝推进的简政放权和行政审批的持续改革。

李克强谈“放管服”改革：用政府权力减法换取市场活力乘法。图片来源：中国政府网

2013年10月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署“注册资本认缴制”、“取消企业年检制度”等内容的注册资本登记制度改革，拉开了全国范围商事制度改革的序幕。2017年5月12日，国务院办公厅正式发布关于加快推进“多证合一”改革的指导意见，要求在2017年10月1日前落到实处、取得实效。

国家工商总局官网显示，目前，北京、天津、河北等19个省(区、市)拟于10月1日前实施“多证合一”改革。全国已有28个省(区、市)开通企业网上登记系统，16个省(区、市)开展或试点开展了无纸化网上登记注册。

截至今年5月，本届政府已将全部226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。市场准入更便利，国家工商总局统计显示，2016年全年市场主体增加1651万户，平均每天新增市场主体4.5万户;全年增加企业550万户，平均每天新增企业1.5万户。中国每千人拥有企业户数达19户，深圳、广州、上海等城市每千人拥有企业户数超过50户。

审批事项的减少不仅体现在登记变得十分方便。刘叶还经手过一个投资方为世界500强的日资商业超市项目，这个商超在广州市场站稳脚跟后，想去佛山南海区开分店，按当时的规定，就需要做商业网点规划审批。

具体的流程是，先到该项目所在区商务部门提申请，区主管部门会把这个申请递到广州市商务委，然后到广东省商务厅，再到广东省经信委。后由广东省经信委去征求佛山市及南海区的意见，南海区给出意见后再从原路返回，每个单位再走一遍，企业才能拿到结果。

“这个事情印象太深刻了。整个流程走下来至少需要两个月，这已经是非常快了，其实就是去征求下意见，这个地方是否适合做商业而已。关键是，按规定要先在选中地签订租赁合同才能去申请这个审批，仅拿到商业网点规划批复的这两个月，场地租金就得要上百万。”刘叶说。