监管层酝酿修订“2号令” 网络支付外延收窄(2)

但是实际业务中依然存在非直接出资人收购直接出资人的情况，比如一个一百万的公司借十个亿收购支付公司的母公司。“未来对实际控制人也要有资质的要求，不能玩一把就跑了，至少收购公司的能力要比原来要好。”上述接近监管人士表示。

近期，央行发布的第四批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，其中9家支付机构不予续展机构。据《财经》记者向有关部门了解到上述未获得续牌的支付机构，有接近一半机构未能续展的原因是擅自转让《支付业务许可证》

其中，包括北京交广科技发展有限公司、北京中诚信和支付有限公司、安徽瑞祥资讯服务有限公司和长沙商联电子商务有限公司等都是因为未经监管部门批准变更股权。另据业内人士透露，一些支付机构悄悄地将股权质押或者悄悄将股权转移的情况是存在的。

中国社科院金融研究所支付清算研究中心特约研究员赵鹞向《财经》记者表示，原来为促进第三方支付的发展，对股东要求比较宽松，但是在行业发展到一定阶段，对股东的实力、专业能力以及股东的背景都应该有一个非常细致的要求。

赵鹞表示，监管机构一直鼓励拥有强大股东背景以及强大资本实力，或者产业布局需要第三方支付牌照才能进一步发展，并且能够做好第三方支付的公司进入这个领域。“如果是一个钢铁企业要第三方支付公司没有任何意义，买下第三方公司的目的就是想抬高估值，通过重组重新估值，就是炒作。”

另据《财经》记者了解，作为互联网金融专项整治的一部分，央行对无牌从事支付业务机构的摸底、整改工作继续推进，并延期一年。

央行最新的数据显示，第一季度，非银行支付机构处理网络支付业务9470.90亿笔，金额 26.47 万亿元，同比分别增长 60.13%和 42.47%。

上述接近监管人士表示，在上述诸多业务中，相比于收单业务，网络支付与移动支付相对好一些，发展也快。

中金公司研究部曾通过市场数据测算得出，2016年第三方支付整体交易规模(线下POS流水+线上交易规模)同比增长73%，至87万亿元，未来十年有望保持27%的中高速增长，其中互联网移动端互联网PC端(19.4%)=线下POS收单(19.2%)，而垂直领域中扫码支付、跨境支付料将迎来远超行业平均的增长。

(原标题：独家丨监管酝酿修订“2号令”网络支付外延收窄)