十部门出台共享单车新规：不鼓励发展互联网租赁电动自行车(2)

关于不鼓励发展租赁电动自行车。上述负责人表示，《指导意见》提出“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。主要考虑有五个方面的考虑：

一是车辆普遍超标。目前市场上投放的租赁电动自行车普遍不符合《电动自行车通用技术条件》标准要求。二是容易发生交通事故。骑行人不固定，且多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训，加上租赁电动自行车自重大、速度快，发生事故会带来较大伤害和损失。三是火灾安全隐患突出。租赁电动自行车存取点充电、消防等配套设施建设不到位，充电过程和露天停放影响电池安全，存在较大消防安全隐患。四是车辆运行安全风险高。如车辆保养维护管理不及时、不到位，极易出现隐患车辆上路行驶。五是电池污染问题严重。主要使用铅酸蓄电池等，大量废旧电池被随意拆解，严重影响环境等。

“为此，建议各地审慎对待、从严掌握租赁电动自行车。”这位负责人介绍，北京、上海、杭州等地已明确表示不发展互联网租赁电动自行车。

关于禁止未满12岁的儿童骑行。这位负责人介绍，根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，驾驶自行车必须年满12周岁。据此，《指导意见》规定“禁止向未满12岁的儿童提供服务”。目前，各主要互联网租赁自行车运营企业新投放市场的自行车已用醒目颜色张贴了“十二岁以下儿童禁止骑行”等安全提示语。为落实好这项法律要求，需要企业和用户严格实施实名制，同时加强安全宣传，让用户自觉遵守相关法律法规要求。

关于运营企业退出市场后的保障工作。这位负责人介绍，为有效保障消费者权益，《指导意见》规定“互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全”。近期，个别互联网租赁自行车运营企业根据企业自身发展情况决定退出市场，并公告了后续用户资金退还等措施。各地各部门要按照此精神指导有关方面建立完善制度，认真落实好用户资金安全监管等要求，密切关注行业发展情况，在企业退市时防止企业因规避经营风险而拖欠用户押金、预付资金等行为，保障用户合法权益。

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